外籍勞工增多,韓國政府面臨兩難
【環(huán)球時報駐韓國特派記者 莽九晨】受韓國相關(guān)政策影響,越來越多的印度學(xué)生考慮到韓國接受高等教育。印度BDO咨詢公司合伙人卡普爾24日告訴印度《金融時報》,2024年前往韓國的印度學(xué)生人數(shù)將達到2000多人,比兩年前翻一番,而韓國頂尖大學(xué)提供有吸引力的獎學(xué)金計劃也為印度學(xué)生“鋪好紅毯”。不只是印度,韓國政府近年來積極引進外籍勞工和留學(xué)生,填補人口少子化和老齡化產(chǎn)生的勞動力缺口,但也引發(fā)了新的問題。
據(jù)韓國《中央日報》近日報道,根據(jù)韓國簽證新規(guī),韓國國內(nèi)勞動力嚴重短缺的行業(yè)(如療養(yǎng)護理員等)可以聘用外籍勞工。韓國法務(wù)部此前宣布,將對外籍勞工的就業(yè)簽證范圍擴大到療養(yǎng)護理員、飛機制造人員、輸電電氣工程師等3個行業(yè)。
目前在韓國雇用外籍護工是違法的,但韓國政府計劃年內(nèi)在首爾啟動一項試點計劃,允許以“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”從菲律賓引進保姆和管家。由于部分研究機構(gòu)和市政當(dāng)局此前建議“以低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的價格”引進外國護工,在韓國引發(fā)軒然大波。
《韓國時報》稱,一群代表外籍工人和日托工人的公民活動團體3月中旬在位于首爾的韓國銀行門前舉行抗議活動,譴責(zé)該銀行近期建議向外國護理人員支付低于每小時9860韓元(1萬韓元約合54元人民幣)的法定最低工資。
韓國銀行的一份報告顯示,到2042年,在照顧老人、病患和兒童方面,韓國將面臨155萬名護理人員缺口。在報告中,韓國銀行表示,目前在該國全職護工或保姆的月平均工資分別為370萬韓元及264萬韓元,普通家庭很難承擔(dān)如此高昂的費用,因此該銀行建議在引入海外勞工時,免除最低工資制度,“減輕韓國人面臨的護工經(jīng)濟負擔(dān)”。
據(jù)韓國統(tǒng)計局預(yù)測,預(yù)計2024年韓國引入的海外勞工將超過100萬人。《韓國先驅(qū)報》表示,這將進一步增加韓國對海外勞動力的依賴。
不少韓國公司表示,在該國人口減少且年輕人不愿從事低薪體力勞動的情況下,他們“只能依靠外國工人生存”,其中工廠和建筑工地爭取的聲音最大。韓國SK集團旗下工廠的一位經(jīng)理告訴《韓國先驅(qū)報》:“由于勞動力短缺,我們從泰國雇了許多工人從事焊接和油漆工作。”韓國建筑設(shè)備制造商協(xié)會方面也在敦促政府允許建筑公司雇用外國工人。
“韓國需要外籍勞工,卻對他們疏于保護。”美國《紐約時報》稱,尹錫悅政府將來自越南、柬埔寨、尼泊爾和菲律賓等國的低技能工人配額增加了一倍多,他們的工作環(huán)境卻極其惡劣。有研究顯示,在韓外籍工人在工傷事故中死亡的可能性是該國平均水平的近3倍。這引起了各國政府的警覺,菲律賓今年1月直接禁止本國公民在韓國從事季節(jié)性工作。
此外,還有部分韓國人表示擔(dān)心政府放寬海外勞工政策,會使非法移民、犯罪案件以及社會福利支出增加,不少韓國年輕人也擔(dān)心海外勞工的增加會使工作競爭加劇。對此,韓國中小風(fēng)險企業(yè)部吳英珠(音)日前在采訪中表示,他們已經(jīng)向有關(guān)部委建議改進留學(xué)生簽證程序,以便“鼓勵留學(xué)生在韓國找到工作,而不是引進未經(jīng)核實的外國工人。”
據(jù)《韓國先驅(qū)報》報道,韓國去年公布了一項吸引30萬名國際學(xué)生的五年計劃,以解決學(xué)生短缺的問題,并增強部分人口減少地區(qū)的競爭力。韓國政府表示,計劃取消大學(xué)入學(xué)的韓語要求,擴大實習(xí)和就業(yè)機會,建立快速簽證制度以吸引優(yōu)秀的外國學(xué)生。
作為填補勞動力缺口的另一重要群體,在韓留學(xué)生若想留在韓國并順利找到工作,面臨諸多挑戰(zhàn)。韓國平澤大學(xué)一名來自越南的教授表示:“大多數(shù)東南亞學(xué)生在韓國學(xué)習(xí)期間都得打工賺錢,學(xué)生在便利店或餐館兼職的月收入約為150萬韓元,相當(dāng)于其父母3到4個月的收入。”這位教授表示,留學(xué)生需要在韓國的銀行存入約2000萬韓元以證明其經(jīng)濟能力,否則可能“被驅(qū)逐出境”。
報道稱,去年12月,韓信大學(xué)就因銀行存款不足強行驅(qū)逐22名烏茲別克斯坦留學(xué)生而遭到批評 。
也有留學(xué)生表示韓國“似乎沒有準(zhǔn)備好接受外國人”。一位來自歐洲的26歲女子表示,自己在韓國完成碩士學(xué)業(yè)后,在獲得工作簽證上面臨諸多阻礙。據(jù)報道,在韓國畢業(yè)的留學(xué)生中只有約8.2%的人被韓企錄用,還有28.6%的人離開韓國。此外,還有超一半的留學(xué)生畢業(yè)后去向不明,有專家分析認為,他們大多選擇非法滯留在韓國。