中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。2023年9月8日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間強(qiáng)調(diào)，“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化”，為進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)量足、質(zhì)量好、生態(tài)綠、效益高和結(jié)構(gòu)優(yōu)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代體系建設(shè)指明了方向。農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，堅持科技創(chuàng)新，向科技要產(chǎn)量、要效益、要競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必由之路。但現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化及經(jīng)營體系現(xiàn)代化方面仍存在短板弱項。在此背景下，文章以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為切入點，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系3個層面全面闡釋現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)涵、面臨的挑戰(zhàn)，并提出破解挑戰(zhàn)的路徑措施，對全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)具有重要參考價值。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的概念與內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。厘清現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的基本概念和科學(xué)內(nèi)涵是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前置條件。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的概念界定

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”。大基地是指生產(chǎn)體系現(xiàn)代化，大產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，大企業(yè)是指經(jīng)營體系現(xiàn)代化。其中，現(xiàn)代化生產(chǎn)體系建設(shè)重點在于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化經(jīng)營體系建設(shè)重點在于完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)和現(xiàn)代化經(jīng)營體系建設(shè)共同支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系可分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系（簡稱“兩型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系）。其中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是一種按照“資源—生產(chǎn)—廢棄物”單向線性流動的“高開采、高消耗、高排放、低利用”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；而“兩型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是黨的十七屆三中全會提出的一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，它以提高資源利用率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過大力發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、集約農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，上述“兩型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系已難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)是通過使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、采用標(biāo)準(zhǔn)化及綠色化生產(chǎn)方式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)等手段對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行升級改造。主要依靠品種改良、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、建設(shè)農(nóng)業(yè)大基地等科技創(chuàng)新手段，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中良種化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是依靠必要的利益聯(lián)接機(jī)制將各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、科技、服務(wù)等主體結(jié)合的一種有機(jī)整體，包含產(chǎn)品（糧食、蔬菜、水產(chǎn)等不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的橫向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系）、產(chǎn)業(yè)鏈（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、市場服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)組成的縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系）、產(chǎn)業(yè)功能（生態(tài)保護(hù)、文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)等不同農(nóng)業(yè)多功能構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系）3個維度。當(dāng)前，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初具專業(yè)化、市場化特征，但在科技創(chuàng)新、社會化服務(wù)等方面存在較大提升空間。需進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以提高農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力提升的顯著標(biāo)志，是以市場需求為導(dǎo)向，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)及促進(jìn)三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸有機(jī)統(tǒng)一，解決農(nóng)產(chǎn)品供給效率問題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置。其主要通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及推動一二三產(chǎn)融合等方式，充分發(fā)揮各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化。農(nóng)村改革初期，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系概念逐步顯現(xiàn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系主要包含農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的縱向契合，某類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的規(guī)模或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的緊密程度的橫向聯(lián)結(jié)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的區(qū)域跨度三大方面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系主要基于現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理方式來構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營+體系”。由此可見，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不具有系統(tǒng)性，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，有必要構(gòu)建一個將科技創(chuàng)新融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)組織化程度的顯著標(biāo)志，是通過運用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)組織方式和農(nóng)業(yè)服務(wù)模式有機(jī)結(jié)合，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的短板弱項，解決“誰來種地”“如何種地”等問題，并提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。其主要依靠制度創(chuàng)新、培育新型經(jīng)營主體、探索多種形式的經(jīng)營模式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)及提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊伍技能與素養(yǎng)等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平提升。

三大體系的關(guān)系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)間的相互作用，三者之間雖各有側(cè)重，但又有機(jī)融合。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化提供了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和手段，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化則為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供了更廣闊的市場和更高的附加值；農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化通過現(xiàn)代管理模式和市場化運作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化提供動力（圖1）。因此，三者相輔相成、相互促進(jìn)，共同推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)對科技的需求

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)對科技的需求非常廣泛，包括生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動化、信息技術(shù)等多個方面。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的科技水平。保障糧食安全，建成現(xiàn)代化的糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大基地是科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的根本目標(biāo)之一。在“人多地少，大國小農(nóng)”的基本農(nóng)情下，端牢中國飯碗是頭等大事。盡管我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”，2023年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到1.39萬億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，但資源環(huán)境約束趨緊，糧食需求剛性增長，尤其是極端天氣事件頻發(fā)、糧食生產(chǎn)不確定性增加，端牢中國飯碗的壓力不斷加大。在此情況下，提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐能力，建設(shè)自主、高效、綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大基地，是科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的重點任務(wù)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系必須以科技提升全產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合升級，提升產(chǎn)業(yè)韌性，將農(nóng)業(yè)建設(shè)成為自主安全可控的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要任務(wù)。以裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化等為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展與縱向融合，健全包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、資金供給、儲藏，以及農(nóng)產(chǎn)品初精加工等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成低成本投入、高價值產(chǎn)出的價值鏈。另外，現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)要建成集風(fēng)險防控與管理于一體的具有韌性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，具有較強(qiáng)的國際競爭力和抗沖擊能力。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須以科技提升經(jīng)營組織水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)應(yīng)以經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化、科技現(xiàn)代化為重點，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、社會化服務(wù)等方面的建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)大企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的“龍頭”作用。采用現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念，形成“現(xiàn)代化大企業(yè)+各類新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等組織形式，推進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合，促進(jìn)各主體緊密聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐功能和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三大”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“五化”，是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的豐富內(nèi)涵，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。但目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)仍面臨生產(chǎn)體系科技支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)科技含量較低、企業(yè)經(jīng)營體系先進(jìn)科技應(yīng)用程度不夠等問題。

生產(chǎn)體系科技支撐能力弱

建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大基地是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大基地建設(shè)過程中，科技賦能不充分，生產(chǎn)投入要素科技含量不夠、新型生產(chǎn)發(fā)展方式的研發(fā)相對落后、對抗風(fēng)險科技支撐能力不強(qiáng)。

生產(chǎn)投入要素科技含量偏低。種子和耕地是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的兩個要素。科技創(chuàng)新能力是種業(yè)發(fā)展和耕地保護(hù)、利用的核心競爭力。我國的農(nóng)作物育種基礎(chǔ)研究能力和科研團(tuán)隊一直處于世界領(lǐng)先水平。但與種業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國育種創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化率不高，科技資源優(yōu)勢集成為綜合育種技術(shù)的能力較弱，商業(yè)化、市場化育種機(jī)制有待完善。例如，2021年國家區(qū)試大豆畝產(chǎn)在149—236公斤，其中黑龍江第二積溫帶到京津冀畝產(chǎn)達(dá)到210公斤以上，接近美國大田畝產(chǎn)水平，但是由于在實際生產(chǎn)中受耕地質(zhì)量、栽培技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械和農(nóng)民素質(zhì)等因素的影響，我國實際大豆畝產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家試驗區(qū)水平。此外，我國小麥育種核心專利數(shù)量占全球的4.5%，不足美國的1/10；玉米和大豆的核心專利數(shù)量均不超過40件，不足美國的1%，育種能力仍有較大上升空間。我國已探索出測土配方施肥、增施有機(jī)肥綠肥、輪作休耕等提升耕地質(zhì)量的有效方式，但針對耕地質(zhì)量障礙因子的產(chǎn)能提升技術(shù)應(yīng)用不高，產(chǎn)能提升新技術(shù)難以得到廣泛應(yīng)用，通過科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的示范帶動作用不強(qiáng)。國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計局發(fā)布的《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，“二調(diào)”以來的10年間，全國耕地地類減少1.13億畝，部分耕地遭到破壞；耕地類型間轉(zhuǎn)換較多，其中耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。

新型生產(chǎn)發(fā)展方式的研發(fā)相對落后。農(nóng)機(jī)裝備和智慧農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新存在明顯短板和薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，與發(fā)達(dá)國家相比，部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)能力和產(chǎn)品性能有待提升，農(nóng)機(jī)裝備可靠性和適應(yīng)性均需提升，環(huán)節(jié)劃分或領(lǐng)域“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題依然明顯。另外，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合程度低也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新難以落地的重要障礙。農(nóng)機(jī)應(yīng)變能力不能根據(jù)農(nóng)作物生長周期而調(diào)整，無法滿足作物不同生長周期對農(nóng)機(jī)的需求。如播種機(jī)性能單一，使用局限性較大；因作物類型不同對農(nóng)地畦寬要求存在差異，但農(nóng)機(jī)作業(yè)寬度固定，導(dǎo)致機(jī)械難以充分利用。

對抗風(fēng)險科技支撐能力不足。病蟲害風(fēng)險方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨病種多、發(fā)生頻率高等重大威脅。相關(guān)研究顯示，預(yù)計2024年小麥、水稻等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢；預(yù)計全國發(fā)生面積20.4億畝次，比2023年和2018—2022年均值分別增加15%、11%；預(yù)計對70%以上的糧食作物產(chǎn)區(qū)構(gòu)成威脅。氣象風(fēng)險方面，氣候變暖導(dǎo)致極端天氣事件頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)風(fēng)險增大。據(jù)預(yù)測，全球作物適宜種植面積分別在21世紀(jì)末減少8%和30%；在氣候變暖影響下，農(nóng)作物病蟲害頻次增加、危害面積逐步擴(kuò)大，重要農(nóng)作物病蟲害以平均2.7千米/年的速度向高緯度地區(qū)擴(kuò)張，對科學(xué)預(yù)測和應(yīng)對提出了挑戰(zhàn)。然而，隨著大數(shù)據(jù)、大模型人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，科技創(chuàng)新對病蟲害防治、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理體系建設(shè)等方面的核心引領(lǐng)作用日益凸顯。加拿大、美國、中國等國家充分利用地理信息系統(tǒng)（GIS）的空間信息處理功能為其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)環(huán)境評估和農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)測等方面，但GIS技術(shù)需進(jìn)一步升級，在實踐中的共享程度和推廣應(yīng)用程度均難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新技術(shù)的要求。

產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)科技含量低

農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，須采用現(xiàn)代科技裝備和經(jīng)營策略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱橫向全面深度融合。但科技在產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新方面的支撐能力仍不足。

產(chǎn)業(yè)融合水平不高。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是以科技發(fā)展帶來的技術(shù)滲透實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)深度融合。但科技在挖掘農(nóng)業(yè)多維功能、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合及開拓新產(chǎn)業(yè)方面的能力還有待提高。農(nóng)業(yè)與加工制造、文化旅游等橫向深度融合建設(shè)不足。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合升級的拉動力不強(qiáng)和尚未帶動形成新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新型加工、精深制造、智能控制和低碳生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)仍相對遲緩，未能提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須的技術(shù)。與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)引入各類新技術(shù)及研發(fā)配套相關(guān)技術(shù)和設(shè)施的力度不足，未能催生加速產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式根本轉(zhuǎn)變的新質(zhì)生產(chǎn)力。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中科技創(chuàng)新作用發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。然而，橫向優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，數(shù)字技術(shù)的潛力未被充分挖掘，用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)、控制、分析方面的研發(fā)和應(yīng)用不足，進(jìn)而制約農(nóng)業(yè)資源合理高效利用，影響建立以科技為主導(dǎo)因素的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，長期以來，科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)中環(huán)節(jié)應(yīng)用較為廣泛，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)應(yīng)用有所欠缺。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系方面，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍不斷壯大，但其信息技術(shù)以及科技創(chuàng)新能力等難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求。據(jù)統(tǒng)計，中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)中，2022年獲得專利及植物新品種的僅有117家，占比為23.4%。

經(jīng)營體系科技應(yīng)用水平不高

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的核心支撐，也是推動農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)大企業(yè)建設(shè)過程中，普遍存在經(jīng)營體系科技應(yīng)用程度不夠的問題。

系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)信息平臺尚未建立。農(nóng)業(yè)信息平臺是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。但當(dāng)前還存在以下問題：信息化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)在時間、空間上存在不同程度的信息不對稱，制約數(shù)據(jù)共享，影響平臺的運行效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升；實際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理，各部門間協(xié)調(diào)溝通不暢，無法有效整合資源，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響平臺效率；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域平臺建設(shè)目的之一是服務(wù)農(nóng)民，但實踐中農(nóng)民對平臺的接受度不高，導(dǎo)致平臺作用未能充分發(fā)揮。

適應(yīng)新型經(jīng)營模式的科技組織形式尚未建立。過去40年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式不斷改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。但囿于適應(yīng)新型方式的科技組織形式并未建立，“小田變大田”的規(guī)模化經(jīng)營沒有得到有效推廣；部分先進(jìn)技術(shù)出現(xiàn)“水土不服”及一些急需的實用技術(shù)又難以獲得等問題；人工智能和信息化技術(shù)未能有效打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營理念。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的實現(xiàn)路徑

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，須牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀，大農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技。應(yīng)持續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營管理體系建設(shè)中的作用，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，將生產(chǎn)曲線外移。

從種子、耕地和農(nóng)機(jī)裝備入手，提升生產(chǎn)體系現(xiàn)代化水平

建設(shè)更高水平的農(nóng)業(yè)大基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)科技化、資源利用可持續(xù)化，需聚焦農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備力量提升。

聚焦農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動種子與耕地科技創(chuàng)新。就種子科技創(chuàng)新而言，一要加快構(gòu)筑核心環(huán)節(jié)的自主研發(fā)能力，如高通量分子檢測、生物育種性狀整合等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)；二要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)工廠化生產(chǎn)平臺建設(shè)，以提升種業(yè)發(fā)展效率；三要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和鑒定利用，加快培育新品種，挖掘具有重大價值的種質(zhì)基因。就科技支撐耕地產(chǎn)能提升和地力保護(hù)方面而言，一要強(qiáng)化耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)協(xié)同保護(hù)機(jī)理的創(chuàng)新研究，攻克耕地數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用；二要深化水肥資源高效利用、耕地污染修復(fù)方面的技術(shù)創(chuàng)新和提升耕地質(zhì)量“空—天—地—網(wǎng)”協(xié)同檢測監(jiān)管技術(shù)水平；三要加強(qiáng)典型氣候生態(tài)區(qū)耕地“土壤—水—鹽—氣”智能化產(chǎn)能提升的核心技術(shù)攻關(guān)，支撐國家土地資源集約化利用。

提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備科技水平，保障綜合生產(chǎn)效率提升。針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)的急需，加大對新型農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)設(shè)施的研發(fā)推廣力度，尤其是集智能和適應(yīng)性于一體的農(nóng)機(jī)裝備，推動農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。針對農(nóng)機(jī)裝備科研創(chuàng)新隊伍實力不強(qiáng)的問題，加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和信息技術(shù)集成研究，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)裝備配套的科研隊伍建設(shè)。補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，聚焦農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，構(gòu)建適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的安全可控的農(nóng)機(jī)裝備體系。

推進(jìn)信息化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的核心所在，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面信息化、產(chǎn)業(yè)縱橫向融合化發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)這一目標(biāo)，須依托農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的全面推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的創(chuàng)新。

大力推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式智能化。在智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新層面采用重點突破與創(chuàng)新研發(fā)搶占制高點方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)智能化。建設(shè)一批包含智能感知、控制技術(shù)等智能裝備集成的農(nóng)場，以保障科技創(chuàng)新技術(shù)“有地可落”。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的精準(zhǔn)化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理韌性和信息化程度。

關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合實效，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新道路。以科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，加快組建全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動各環(huán)節(jié)創(chuàng)新資源要素集聚。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)拓展，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多元發(fā)展模式，引導(dǎo)金融資源配置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和研發(fā)環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以生態(tài)安全為底線，探索科技支撐“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，以科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以科技帶動社會化服務(wù)和平臺建設(shè)，提升經(jīng)營管理體系現(xiàn)代化水平

建設(shè)農(nóng)業(yè)大企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要支撐，也是農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力。推動農(nóng)業(yè)大企業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)是基礎(chǔ)，深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是保障。

深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。根據(jù)耕地情況因地制宜提供技術(shù)集成的社會化服務(wù)內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源好農(nóng)戶托管意愿強(qiáng)的區(qū)域，科技支撐全程托管模式；在部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低、技術(shù)服務(wù)水平不高的區(qū)域，針對其短板開展環(huán)節(jié)托管服務(wù)；在機(jī)械化難以大規(guī)模展開的丘陵山區(qū)，選擇地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)延伸服務(wù)鏈條，開展特色產(chǎn)業(yè)托管服務(wù)。加快培育農(nóng)業(yè)科技型及高新技術(shù)企業(yè)，聯(lián)合上、中、下游企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建新型創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)技術(shù)集成合作機(jī)制，加快建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新載體。

加快農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)，全方位提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型信息技術(shù)大模型的建設(shè)，全方位深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息交換和共享，通過平臺建設(shè)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代化變革。將信息技術(shù)應(yīng)用在生產(chǎn)、儲藏等整個過程，科學(xué)分析收集到的信息，支撐產(chǎn)業(yè)鏈的一體化決策。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)大模型，收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行智能化訓(xùn)練，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化和精準(zhǔn)化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)化利用。

（作者：閆琰，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心；梅旭榮，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所；王秀東，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院。《中國科學(xué)院院刊》供稿）