中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 11月3日下午，由中國（海南）改革發(fā)展研究院與車?yán)驀H教育集團(tuán)共同主辦的“RCEP：引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新未來”專題研討會(huì)在海南?？谂e辦。

圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、RCEP研究院院長楊睿致辭

中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、RCEP研究院院長楊睿在致辭中指出，RCEP已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“新載體”，成為企業(yè)區(qū)域布局的“新平臺(tái)”。未來幾年，進(jìn)一步充分發(fā)揮RCEP在促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的新引擎作用，對(duì)于創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟(jì)增長“新未來”、維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序，都將起到重要作用。

圖為車?yán)驀H教育集團(tuán)董事長孫偉致辭

車?yán)驀H教育集團(tuán)董事長孫偉表示，RCEP實(shí)施對(duì)人才培養(yǎng)和人力資源配置提出了新的更高要求。建議共建RCEP規(guī)則學(xué)習(xí)、企業(yè)服務(wù)共享和在線培訓(xùn)的數(shù)字平臺(tái)；整合多方資源，在海外建立跨企業(yè)的共享培訓(xùn)中心。

研討會(huì)第一單元“全面實(shí)施RCEP 鏈接區(qū)域大市場”由中國海洋發(fā)展基金會(huì)副理事長兼秘書長潘新春主持。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平指出，中日韓三國要加強(qiáng)有關(guān)出口管制政策的協(xié)調(diào)，要避免影響市場交易的因素和行為；區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家要更多發(fā)揮大市場作用；要構(gòu)建開放包容有韌性的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

中國南海研究院院長王勝建議，要通過區(qū)域合作機(jī)制強(qiáng)調(diào)多邊合作，應(yīng)對(duì)地緣政治對(duì)RCEP的影響；要拓展RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度，要降低關(guān)稅，消除貿(mào)易壁壘，優(yōu)化營商環(huán)境，提高貿(mào)易投資自由便利化水平；要提升成員國之間的發(fā)展能力，完善RCEP的機(jī)制建設(shè)；要增強(qiáng)RCEP成員之間的經(jīng)濟(jì)依賴性和政治互信；要深化中國和東盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平建議，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)宣傳和培訓(xùn)RCEP規(guī)則的力度，讓企業(yè)學(xué)規(guī)則、用規(guī)則；大力推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易便利化的改革和完善。下一步，中國要做好服務(wù)，利用好RCEP規(guī)則以及人員往來的便利化安排。要加快向負(fù)面清單的切換，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，不僅要打開市場大門，而且也要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后的準(zhǔn)營。

日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任研究員石橋英宣指出，在東盟進(jìn)行直接投資不僅要關(guān)注短期利益，更要關(guān)注長期發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易方面，要加強(qiáng)交流，提升服務(wù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)流通的自由化便利化應(yīng)當(dāng)成為RCEP關(guān)注的重要領(lǐng)域，提升數(shù)據(jù)的流通性，推進(jìn)RCEP區(qū)域一體化進(jìn)程。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部原副部長王曉紅認(rèn)為，中國要積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，同時(shí)也要擴(kuò)大出口，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要擴(kuò)大產(chǎn)能合作，加強(qiáng)對(duì)外投資，助力區(qū)域內(nèi)的發(fā)展中國家形成各自的新質(zhì)生產(chǎn)力。中國要以推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入改革為重點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。要加強(qiáng)人員、資金、數(shù)據(jù)等要素的自由流動(dòng)，提升政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

泰國國立政法大學(xué)東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦表示，RCEP使得泰國制造業(yè)受益最大，在農(nóng)業(yè)、技術(shù)特別是電子產(chǎn)業(yè)方面也有很大的益處。下一步，要簡化RCEP規(guī)則體系，使中小型企業(yè)能夠從中受益；要提升互聯(lián)互通水平，使跨境業(yè)務(wù)更加便捷；要注重綠色可持續(xù)發(fā)展，更好的符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；要適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展，幫助中小企業(yè)更好地參與區(qū)域貿(mào)易。

研討會(huì)第二單元“RCEP推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合”由華陽海洋研究中心理事長吳士存主持。

緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所主席丹覺指出，RCEP為緬甸提供了新的選擇，對(duì)推進(jìn)亞太地區(qū)自由貿(mào)易進(jìn)程是非常重要的機(jī)遇。所有國家應(yīng)當(dāng)履行自己的責(zé)任義務(wù)，尤其是開放市場。緬甸愿意積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，努力融入經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)合作及相關(guān)貿(mào)易安排。

馬來西亞雙威大學(xué)東南亞謝富年研究院院長尚德·穆甘·湯加維魯認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是RCEP的重要內(nèi)容，RCEP要減少區(qū)域內(nèi)多個(gè)貿(mào)易協(xié)定安排的疊加效應(yīng)，需要不斷升級(jí)，這就要充分發(fā)揮秘書處作用。

老撾工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長萬撒旺·提帕馮指出，當(dāng)前老撾的大多數(shù)企業(yè)對(duì)RCEP的規(guī)則不清楚，對(duì)RCEP規(guī)則培訓(xùn)的需求非常大。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)障礙是一大挑戰(zhàn)，希望其他國家能夠幫助小國適用RCEP的規(guī)則安排。

外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍認(rèn)為，高水平實(shí)施RCEP需要樹立合作意愿，建立不同領(lǐng)域、不同議題的合作機(jī)制，堅(jiān)持自由貿(mào)易提升自身發(fā)展韌性。下一步，要充分用好RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則，有效規(guī)避來自外部的沖擊；要高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展，為中小微企業(yè)提供一站式服務(wù)，提高中小微企業(yè)對(duì)RCEP的規(guī)則利用率；要使區(qū)域價(jià)值鏈在各個(gè)環(huán)節(jié)有價(jià)值實(shí)現(xiàn)，最后要成為區(qū)域最終消費(fèi)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)地；要有更多的時(shí)間讓企業(yè)了解和使用規(guī)則，并進(jìn)一步提升RECP規(guī)則的吸引力。

泰國發(fā)展研究所國際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展政策研究主任基麗達(dá)·包批集指出，生效時(shí)間短、區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)自貿(mào)協(xié)定、如何定位RCEP等是目前RCEP利用率低的重要原因。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等非官方機(jī)構(gòu)之間的合作，加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員余虹建議，充分利用RCEP規(guī)則，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。各成員應(yīng)當(dāng)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。要進(jìn)一步促進(jìn)RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，比如加快開放本國市場，繼續(xù)降低關(guān)稅。

中國（海南）改革發(fā)展研究院、RCEP研究院研究助理王越弘指出，RCEP不僅是一個(gè)協(xié)定，更是一種機(jī)制，可以讓各成員進(jìn)行交流溝通，形成共識(shí)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。從實(shí)踐看，加強(qiáng)企業(yè)利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用的能力，有必要?jiǎng)?chuàng)造相關(guān)平臺(tái)，來幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)了解RCEP規(guī)則。

研討會(huì)第三單元“助力企業(yè)用好RCEP 拓展區(qū)域大市場”由中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳主持。

菲律賓中華研究學(xué)會(huì)會(huì)長盧西奧·皮特洛指出，對(duì)于RCEP，要加強(qiáng)爭端解決機(jī)制的建設(shè)；政府要與私營部門共同發(fā)揮作用，加強(qiáng)企業(yè)的RCEP能力建設(shè)，特別中小企業(yè)，比如在能源、設(shè)備、以及農(nóng)業(yè)等方面，可以通過企業(yè)協(xié)會(huì)來提供支持。

馬來西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)執(zhí)行董事，國策咨詢執(zhí)行合伙人翁忠義指出，RCEP規(guī)則應(yīng)用面臨法律支持缺乏、跨國管理方式滯后、對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的理解能力不足等挑戰(zhàn)。建議建立單一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用不同語言發(fā)布RCEP信息；更加注重RCEP在消除非關(guān)稅壁壘方面的努力。

越南中國經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主任范士成指出，提升自貿(mào)協(xié)定利用率，要識(shí)別企業(yè)需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)學(xué)規(guī)則、用規(guī)則的培訓(xùn)，降低企業(yè)利用規(guī)則的成本。政府部門不僅要提供培訓(xùn)支持，還要進(jìn)行資金支持。

華南師范大學(xué)副校長、東南亞研究中心主任吳堅(jiān)認(rèn)為，中國企業(yè)出海到東南亞有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但也面臨著挑戰(zhàn)，一是戰(zhàn)略對(duì)接的準(zhǔn)度和效率有待提升，二是制度聯(lián)通如何兼顧差異性和聯(lián)動(dòng)性，三是加強(qiáng)人才供給和優(yōu)化資源配置。吳堅(jiān)建議，持續(xù)推進(jìn)制度型開放，推動(dòng)RCEP規(guī)則在國際合作中落地；持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接，不斷優(yōu)化教育交流合作平臺(tái)與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)；通過科學(xué)研究直接服務(wù)RCEP建設(shè)；加大中國-東盟合作的國別研究，推動(dòng)中國、東盟與其他成員之間的合作；通過國際合作優(yōu)化社會(huì)服務(wù)和環(huán)境治理。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長成金瓏建議，建立和依托RCEP智庫聯(lián)盟，定期開展活動(dòng)進(jìn)行交流；用不同的語言呈現(xiàn)，方便中小微企業(yè)了解最新消息；媒體加大規(guī)則和政策和宣傳；加大對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)、信息分享、能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。

云南國際教育交流協(xié)會(huì)副會(huì)長段鋼指出，RCEP規(guī)則利用率不高體現(xiàn)為規(guī)則認(rèn)知能力不高、規(guī)則運(yùn)用能力不高、規(guī)則管理能力不高。根源在于研究人才、管理人才、境外實(shí)際操作人才等人才儲(chǔ)備不足。解決企業(yè)出海對(duì)接RCEP的問題，要加強(qiáng)RCEP政策研究，建立RCEP政策庫、案例庫、項(xiàng)目庫，加強(qiáng)RCEP培訓(xùn)。