時間：2024年12月13日

嘉賓：中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任 徐洪才

中國網(wǎng)：2024年中央經(jīng)濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議全面總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。當(dāng)前提振消費的著力點是什么？穩(wěn)住樓市股市后續(xù)持續(xù)發(fā)力的突破口和讓政策落地見效的關(guān)鍵點在哪里？就相關(guān)問題，中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目特別邀請中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才進行解讀。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才。（中國網(wǎng) 鄭亮 攝影）

【訪談實錄】

中國網(wǎng)：徐教授，您好！歡迎您做客中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目。

徐洪才：主持人好！網(wǎng)友朋友們，大家好！

中國網(wǎng)：會議明確了明年要抓好的9項重點任務(wù)，第一項是大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。您認為，國內(nèi)需求還有哪些可激發(fā)釋放的潛力？當(dāng)前提振消費的著力點是什么？

徐洪才：最近幾年都是把擴大內(nèi)需作為重中之重，在新的一年尤為重要，因為新的一年大家預(yù)期外部的需求可能還要減弱。在這種情況下，要保證國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，就必須要提振國內(nèi)的需求，我認為可以從投資和消費兩個方面入手。

在投資方面，我們要把有限的財政資金、有限的投資資金給用好用活，所以提到了提高投資的效益。要規(guī)避一些無效投資，一些形象工程、面子工程就少搞一點，引導(dǎo)資金到一些短板領(lǐng)域，比如民生領(lǐng)域、高科技創(chuàng)新領(lǐng)域、國家戰(zhàn)略性的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，還有一些亟待發(fā)展的健康、養(yǎng)老服務(wù)體系、下沉市場等等。鄉(xiāng)村振興里面也涉及到一些基建投資，特別是引導(dǎo)AI技術(shù)的應(yīng)用，（引導(dǎo)）未來的數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，政府的資金也要發(fā)揮引領(lǐng)引導(dǎo)作用。那么這樣的話就促進我們的投資需求，提振民營企業(yè)、民間資本的信心和積極性。

在消費方面，大家感覺到有傳統(tǒng)的一些基礎(chǔ)性消費。咱們叫衣食住行，大家吃的喝的要放心。這種食品安全問題、一些基礎(chǔ)商品的質(zhì)量，我們還要進一步的提升，讓人民群眾滿意。但是我們也要關(guān)注升級性、改善性的消費需求，比如健康的需求是多層次的。還有文化精神層面的需求，像文化旅游。我們創(chuàng)新很多新的消費場景，提升消費者的體驗感，有很多網(wǎng)紅打卡之地，還有數(shù)字化消費、綠色消費等等一些新的消費業(yè)態(tài)的形成。

這里面最基礎(chǔ)的部分就是商貿(mào)、物流體系的暢通，金融服務(wù)能夠跟進、到位，這都是非常重要的，尤其是下沉市場，比如一些商戶的土特產(chǎn)能不能夠順利地進城，這需要我們相關(guān)的服務(wù)（到位），還有一些產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，一些公司化運營的產(chǎn)供銷一體化的新的市場主體的培育等等，這里面都需要財政還有金融部門予以支持。所以未來我們實施的更加積極的財政政策加適度寬松的貨幣政策，它的著力點是要擴大內(nèi)需，（為）經(jīng)濟增長保駕護航。

中國網(wǎng)：9日召開的中央政治局會議明確提出“穩(wěn)住樓市股市”，并提醒“防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊”。此次會議在明年重點任務(wù)中也提到“有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”，“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。9月一攬子增量政策落地以來，新房成交回暖、股市整體上漲。后續(xù)持續(xù)發(fā)力的突破口和讓政策落地見效的關(guān)鍵點又在哪里？

徐洪才：我們新的一攬子增量政策效果是立竿見影的，樓市股市穩(wěn)住了，要把這個成果鞏固延續(xù)下去，那么就需要我們相關(guān)的部門要小心呵護這個市場。

樓市的相關(guān)政策還在落地。我覺得中央經(jīng)濟工作會議提出來未來推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。其實過去這些年推進租售并舉，以及我們針對目前人口結(jié)構(gòu)和市場需求結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整出臺的一些政策，比如擴大對房企的白名單，提供合理的融資支持。比如我們“保交樓”過程當(dāng)中，提供了相關(guān)的政策支持，還有一些在建的項目，未來可能市場需求有不確定性，那么政府可以買單，買下來用于保障性住房，政府就不要“另起爐灶”了，這樣就把這一塊給盤活了。還有一些閑置的土地也是如此，政府通過發(fā)行長期國債把它買回來，盤活存量，這樣的話也能盤活企業(yè)的資金。還有城中村的改造，未來我覺得要加大力度的，這也是個新的增長點。

股市相關(guān)的一些改革，我覺得未來還要進一步的推進。要以提高上市公司的質(zhì)量為核心，規(guī)范市場交易的相關(guān)制度和行為。因此我們也要鼓勵創(chuàng)新，就是資金要流到這些有成長的、有潛力的高科技的企業(yè)中。

在目前的經(jīng)濟下行的情況下，要創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)進行并購重組，優(yōu)勝劣汰。通過這樣的操作可以實現(xiàn)市場的出清。還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，技術(shù)的進步啊等等。樓市股市穩(wěn)住了，那么牽一發(fā)動全身，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)住了，信心穩(wěn)住了。

同時我們也要注意到外部沖擊的風(fēng)險，比如美聯(lián)儲的政策變化對人民幣的匯率是有很大影響的。我們要把控好央行的降準(zhǔn)降息，適度寬松的貨幣政策的力度和節(jié)奏，要保證內(nèi)外兩個市場，經(jīng)濟內(nèi)外之間的均衡，人民幣匯率的相對穩(wěn)定。

另外，近期美國的通脹有所抬頭，美聯(lián)儲的降息可能會放緩節(jié)奏，對我們的貨幣政策有一定的挑戰(zhàn)，未來人民幣的匯率的相對穩(wěn)定還是至關(guān)重要的，可能會有一定的貶值的傾向。所以我們政策的力度節(jié)奏要拿捏、把控好。

還有一些小的金融機構(gòu)的局部性的潛在風(fēng)險的顯現(xiàn)，還有地方債的化解工作也要妥善地處理好等等。我覺得（面對）一些潛在的風(fēng)險，只要我們認真落實相關(guān)政策，按照黨的三中全會的精神，還有中央經(jīng)濟工作會議的精神，因地制宜，我覺得未來的風(fēng)險是可控的，整個經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展是可以期待的。

（本期人員：編導(dǎo)/采訪：裴希婷；攝像：王一辰 劉凱；后期：王一辰；圖片：鄭亮；主編：鄭海濱）