中新網(wǎng)北京12月31日電(記者邵萌)近年來，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐持續(xù)成為輿論焦點。根據(jù)公開通報，中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，今年來至少超350名醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部被查，其中不乏院士、廳官、三甲醫(yī)院書記院長、藥企董事長。與此同時，醫(yī)藥反腐長效機制加速建立，相關(guān)合規(guī)指引相繼出臺，規(guī)章制度進一步完善，“紅線”進一步厘清。

超180名醫(yī)院書記院長被查

“名院”“名醫(yī)”引關(guān)注

“全國共立案5.2萬人，處分4萬人，移送檢察機關(guān)2634人?！?2月22日，十四屆全國人大常委會第十三次會議聽取國家監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告。在深入整頓醫(yī)藥領(lǐng)域亂象方面，報告提到了上述數(shù)據(jù)。

中新網(wǎng)梳理各地公開通報發(fā)現(xiàn)，今年通報被查的醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部覆蓋范圍廣，從醫(yī)療機構(gòu)到藥企、醫(yī)學院校，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到知名三甲醫(yī)院，從基層干部到廳官均有涉及，遍布全國30個省份。

被查人員中，在地方醫(yī)療系統(tǒng)擔任要職的官員占1/3以上，其中超30人為廳級干部。

僅開年第一周，就有兩名省級醫(yī)保局原局長陸續(xù)落馬，分別是曾任貴州省醫(yī)保局局長的貴州省人大社會建設(shè)委員會原主任委員宋宇峰，以及海南省醫(yī)保局原黨組書記、局長蔡仁杰。2024年，還有黑龍江省衛(wèi)健委黨組書記魏新剛等多名廳官被查，大多在當?shù)蒯t(yī)藥系統(tǒng)深耕多年。

另據(jù)中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計，今年來已超180名醫(yī)院書記、院長被查，至少63人為三甲醫(yī)院管理層。一些名醫(yī)專家被查的消息也持續(xù)引發(fā)關(guān)注，如上海市同濟醫(yī)院黨委副書記、院長程英升，“全國名中醫(yī)”龐國明等。

查處范圍也進一步向基層延伸，“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象頗受關(guān)注。今年7月，四川丹棱縣人民法院公開審理了原丹棱縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長丁某某受賄一案。據(jù)披露，2014年至2020年期間，丁某某在醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購及貨款撥付等方面為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金人民幣181萬元。

有人卸任10年仍被查

多人主動投案

反腐高壓態(tài)勢下，投案案例頻現(xiàn)。在這350多名被查人員中，至少44人是主動投案。

從年齡來看，被查人員多為60后、70后。其中，年齡最大的是原安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉自林，現(xiàn)年70歲。

有人卸任近10年仍被查。12月12日，貴州省六盤水市中級人民法院一審公開開庭審理了原貴陽醫(yī)學院黨委委員、副院長，原貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院黨委副書記、院長王小林受賄一案。

檢方指控，2002年至2023年，王小林非法收受財物共計折合人民幣1.5億余元。

今年3月，官方通報王小林被查。被查時，他已卸任貴陽醫(yī)學院副院長、貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院院長職務近10年。8月，王小林被開除黨籍，通報稱其喪失紀法底線，靠醫(yī)吃醫(yī)，大搞權(quán)錢交易。

受賄行賄一起查

藥企高管接連落馬

二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，強化受賄行賄一起查。

在醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理下，醫(yī)藥企業(yè)接連傳出高管被留置、調(diào)查的消息，醫(yī)藥代表也面臨更加嚴格的監(jiān)管。

國藥集團原黨委委員、副總經(jīng)理，上海現(xiàn)代制藥股份有限公司原黨委書記、董事長周斌；廣藥集團原黨委書記、董事長李楚源；老百姓大藥房董事長謝子龍等人均于今年被查。5月，云南白藥被曝發(fā)生窩案的消息也引發(fā)廣泛關(guān)注。

與以往不同的是，對行賄行為的法律監(jiān)管趨于嚴格。3月起施行的刑法修正案(十二)進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，在食品藥品、社會保障、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄被列入從重處罰的情形之一。

監(jiān)管以及行賄懲治力度的加大，在讓醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者引以為戒的同時，也倒逼著企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理，建立合規(guī)體系。

劍指醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂

多人貪腐問題披露

今年被查的醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部中，已有多人的處理進展被通報，涉及問題也浮出水面。

通報中，有的涉案金額巨大，有的呈現(xiàn)鏈條式、塌方式腐敗。中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，“利用職務便利為他人在醫(yī)療設(shè)備及藥品采購、工程承攬等方面謀取利益”是通報中頻繁出現(xiàn)的問題。

例如，11月8日，安徽省立醫(yī)院原黨委書記胡世蓮一審獲刑11年。經(jīng)審理查明，2006年至2015年，她利用職務便利，為他人在工程承攬、醫(yī)療設(shè)備及藥品采購等方面謀取利益，非法收受財物折合人民幣共計1309.805346萬元。

不久后，安徽省立醫(yī)院原黨委委員、副院長劉雨生，安徽省立醫(yī)院藥劑科原副主任藥師夏宏也相繼被查。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是頑瘴痼疾，腐敗利益鏈條環(huán)環(huán)相扣，相關(guān)手段日趨隱蔽。今年，浙江、安徽等多個省份都在公布的2023年度審計工作報告中，提到了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域招投標腐敗問題。

例如，浙江在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革審計中發(fā)現(xiàn)，省級和2個市縣5家公立醫(yī)院13個項目設(shè)備采購存在招標前已確定供應商、招標條款量身定制、招標內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問題，涉及項目金額1.22億元。

醫(yī)藥反腐走向縱深

長效機制加速建立

除了加強監(jiān)管、整治，2024年醫(yī)藥反腐工作還著眼于長效機制的建立。

國家衛(wèi)健委等14部門印發(fā)的《2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》要求，鞏固整治成效，健全長效機制。官方解讀指出，全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作成效需要不斷鞏固完善，行風建設(shè)工作仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功。

相關(guān)監(jiān)管細則和合規(guī)指引也相繼出臺，多部門協(xié)同監(jiān)管被強化。

市場監(jiān)管總局今年10月發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引(征求意見稿)》，為醫(yī)藥企業(yè)建立健全合規(guī)體系提供了具體、明晰、可操作的指引和參考。

上述征求意見稿發(fā)布的前一天，國家藥監(jiān)局就《關(guān)于對藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的公告(征求意見稿)》公開征求意見，擬將每起案件的舉報獎勵金額上限規(guī)定為100萬元。

國家藥監(jiān)局還發(fā)布了《醫(yī)藥代表管理辦法(征求意見稿)》，對規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為，有序合規(guī)開展藥品學術(shù)推廣活動等作出規(guī)定。

維護醫(yī)?；鸢踩?、打擊欺詐騙保同樣是重要一環(huán)。據(jù)國家醫(yī)保局披露，今年1月至11月，全國各級醫(yī)保部門共追回醫(yī)保資金242.3億元。此外，對無錫虹橋醫(yī)院騙保案等案件的處理也成為公眾關(guān)注的焦點。(完)