新華社北京12月30日電 題：養(yǎng)老、助困、護(hù)苗，新一年民生保障網(wǎng)這樣織

新華社記者高蕾

深入組織實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”、制定低收入人口認(rèn)定辦法、提升兒童福利服務(wù)水平……事關(guān)2025年民生保障網(wǎng)，12月30日召開(kāi)的全國(guó)民政工作會(huì)議信息量滿滿。

著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

截至2023年底，我國(guó)60周歲及以上老年人口達(dá)到2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%。有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，不僅關(guān)系到老年人的幸福安全，還關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展全局。

居家養(yǎng)老既符合我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，又能滿足大多數(shù)老人在家養(yǎng)老的需求，是順應(yīng)我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老解決方案。

2024年以來(lái)，聚焦居家養(yǎng)老服務(wù)，中央財(cái)政安排3億元引導(dǎo)資金，支持各地發(fā)展老年助餐服務(wù)。同時(shí)，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)累計(jì)支持建設(shè)家庭養(yǎng)老床位35.8萬(wàn)張、提供居家上門(mén)服務(wù)66.8萬(wàn)人次。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，截至10月底，全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.4萬(wàn)個(gè)；護(hù)理型床位占比達(dá)62.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年將制定促進(jìn)老年人社會(huì)參與、維護(hù)老年人合法權(quán)益等政策措施，深入組織實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，探索老年人意定監(jiān)護(hù)實(shí)施機(jī)制。

此外，2025年，民政部門(mén)還要建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，夯實(shí)老齡工作基礎(chǔ)。

制定低收入人口認(rèn)定辦法

2024年，我國(guó)困難群體基本生活得到有效保障。

截至2024年10月底，民政部門(mén)累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助603.3萬(wàn)人次。在全國(guó)69個(gè)地區(qū)開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，探索“物質(zhì)+服務(wù)”的綜合救助模式。

此外，截至目前，全國(guó)共救助流浪乞討等各類臨時(shí)遇困人員70.9萬(wàn)人次，幫助4051人尋親成功。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年將持續(xù)健全社會(huì)救助體系，制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作。

授人以魚(yú)不如授人以漁。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，2025年將推進(jìn)研究發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的政策措施，推動(dòng)完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。

提升兒童福利服務(wù)水平

困境兒童是需要加強(qiáng)政策保障和社會(huì)關(guān)注的兒童群體。

2024年，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)、流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，并開(kāi)展困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)試點(diǎn)。

與此同時(shí)，我國(guó)不斷提高集中養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障月人均標(biāo)準(zhǔn)，目前已分別達(dá)到每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的一年要順應(yīng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤殘兒童數(shù)量變化和社會(huì)困境兒童需求，加強(qiáng)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)，推進(jìn)“開(kāi)門(mén)辦院”為有需求的困境兒童提供服務(wù)。