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“發(fā)展訪談”是中國發(fā)展門戶網(wǎng)推出的一系列有特色、有深度、定位清晰的原創(chuàng)專題,通過采訪政府官員、專家學(xué)者、知名人士等,以視頻、圖片、文字多種形式,集合各界智慧為中國的發(fā)展建言獻(xiàn)策、分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),服務(wù)國際合作,努力為消除貧困、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

嘉賓介紹

發(fā)展建言

發(fā)展寄語

古特雷斯:
我們不應(yīng)忘記,過去十年,中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家。
蓋圖:
學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)將使整個(gè)世界特別是發(fā)展中國家獲益。
馬文森:
我們需要分享中國的成功,同時(shí)需要了解取得這些成功的重要因素,比如精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略,以及創(chuàng)新的思路和做法。
歐敏行:
中國帶領(lǐng)將近8億人擺脫貧困是任何一個(gè)國家都無法實(shí)現(xiàn)的。
維多利亞·克瓦:
自1990年以來,全球近11億人擺脫了極端貧困。中國等國家朝著消除極端貧困邁出了巨大步伐。
郝福滿:
中國的扶貧工作取得了全球矚目的成績,脫貧速度是世界上最快的。
費(fèi)薩爾·穆罕默德:
中國不僅幅員廣闊,而且人口眾多,能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)解決這么多人的生計(jì)令世界矚目。
穆塞比斯?斯科瓦特沙:
在實(shí)現(xiàn)自我脫貧的同時(shí),中國還向非洲地區(qū)提供了強(qiáng)大的支持,讓發(fā)展中國家受益匪淺。
阿席斯?庫馬爾?胡拉斯:
中國為全球減貧樹立了典范,中國減貧方案在“中非合作論壇—減貧與發(fā)展會(huì)議”引人關(guān)注。
黎薩?馬薩:
中國減貧成效卓著,其經(jīng)驗(yàn)值得許多仍在與貧困做斗爭的國家學(xué)習(xí),精準(zhǔn)扶貧政策必將助力中國在2020年前消滅絕對(duì)貧困。
季蓮:
中國擅長通過像宋慶齡基金會(huì)這樣的組織幫助貧困兒童,這幾年取得了良好的效果。

訪談實(shí)錄


中國網(wǎng):聯(lián)合國教科文組織把中科院科研人員探索的生態(tài)移民模式叫“肯福模式”,您能否介紹一下這種模式,為什么選擇這個(gè)地方生態(tài)移民?

王克林:“肯福模式”背景是1994年國家部署實(shí)施的“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,當(dāng)時(shí)選擇西南喀斯特地區(qū)進(jìn)行生態(tài)移民,為什么要這樣做?

西南喀斯特地區(qū)是受生態(tài)環(huán)境約束的貧困地區(qū),由于過度的農(nóng)業(yè)利用,造成了嚴(yán)重的石漠化。這些人祖祖輩輩生活在大石山區(qū),靠種植玉米為生,由于種植玉米擾動(dòng)土壤,造成嚴(yán)重的石漠化,一年不如一年,石漠化的土地生產(chǎn)力非常低下,種植玉米三五百斤的收入,不能養(yǎng)活農(nóng)民,農(nóng)民溫飽問題無法解決。

一方水土養(yǎng)活不了一方人,人口的高強(qiáng)度壓力迫使要調(diào)整人地關(guān)系。在這個(gè)地區(qū)同時(shí)有大量的土山地區(qū)還沒有開發(fā),國家實(shí)施生態(tài)移民工程,把大石山區(qū)的貧困人口遷移到土山地區(qū)開發(fā)。我們就把大石山區(qū)人均耕地不足三分地的地方移出來人,移到土山地區(qū),環(huán)江縣總共移民了8萬多人,其中外縣移民6萬多人,本縣移民2萬。

土山地區(qū)水資源條件比較好,我們通過科學(xué)設(shè)計(jì),引導(dǎo)他們以種植果樹為主,從順坡種植變成等高梯土。通過等高梯土種植椪柑等水果產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì),他們原來在大石山區(qū)種植玉米收入非常低下,到了肯福移民示范區(qū)以后,以種植水果為主,人均一般有2畝左右的果園,1畝果園一年收入七八千元,2畝果園就有2萬多元的收入。五六年之后,就形成了水果為主的支柱產(chǎn)業(yè)。

“肯福模式”主要是采取了等高梯土這樣的種植方式。在種植果園的過程中保持了水土,避免了進(jìn)一步的水土流失和石漠化的發(fā)生,是長期可持續(xù)的。肯福模式當(dāng)時(shí)遷徙出來的人100%都留下來,沒有一人回流到原來的大石山區(qū)。現(xiàn)在這個(gè)地方樓房有了,汽車也有了,人們的收入一年平均達(dá)到了近2萬多元,這個(gè)模式的意義就在于調(diào)整人地關(guān)系,把原來大石山區(qū)緊張的人地關(guān)系在土山地區(qū)得到緩解,一方面讓少部分留下的人有了更多的土地資源可以就地致富,另外開發(fā)了土山地區(qū)原來沒有開發(fā)的地方,形成了一個(gè)高效、水果為主的長遠(yuǎn)支柱產(chǎn)業(yè),這是調(diào)整人地關(guān)系、緩解貧困地區(qū)人地矛盾的措施,這個(gè)模式在環(huán)江縣肯福推廣成功之后,廣西壯族自治區(qū)在這召開了全區(qū)的易地扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議,在河池市推廣了生態(tài)移民10萬,在廣西全區(qū)推廣了生態(tài)移民50萬,現(xiàn)在全國生態(tài)移民工程1000萬人都是從肯福模式的試點(diǎn)開始,推向了全國。

生態(tài)移民在全世界有很多這樣的案例,做得比較多的是印度尼西亞,印度尼西亞從內(nèi)島向外島,也搬遷了1000多萬人,最后800多萬人都回遷了,就是由于破壞環(huán)境,造成環(huán)境的惡化。遷徙到新區(qū)開發(fā)的人生活是不可持續(xù)的,所以他們的計(jì)劃是不成功的。聯(lián)合國為什么把“肯福模式”作為向世界推廣的模式?就是由于我們的這個(gè)模式考慮了采用等高梯土的辦法,建設(shè)了果園,保證了可持續(xù)發(fā)展,形成了長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。所以,它能在本地成為可復(fù)制的模式,在河池市推廣,在廣西全區(qū)乃至全國進(jìn)行推廣,成為扶貧工程中重大的易地開發(fā)工程。

中國網(wǎng):您們團(tuán)隊(duì)來到這里幫助村民脫貧,如何體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧?

王克林:我們是1994年來環(huán)江縣進(jìn)行科技扶貧的。中科院的科技扶貧不同于其他政府部門和行業(yè)的扶貧,其他部門的扶貧很多是給一些經(jīng)費(fèi),修一修路,提供一些種苗,建一個(gè)學(xué)校。中科院做科技扶貧要研究科技扶貧中的規(guī)律,研究自然環(huán)境制約的問題,要研究扶貧產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng),針對(duì)這個(gè)區(qū)域的環(huán)境障礙問題來治理環(huán)境,建立生態(tài)恢復(fù)衍生的產(chǎn)業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的模式。我們通過建立野外站的方式進(jìn)行科技扶貧,希望形成一個(gè)跟貧困地區(qū)長期合作的方式,這也體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。

精準(zhǔn)扶貧不光是建檔立卡,體現(xiàn)在數(shù)字上。更重要的是針對(duì)每一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境問題,針對(duì)農(nóng)民落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源,研究它的障礙因素,消減這些障礙因素。中科院決定在這兒建一個(gè)野外站,形成一個(gè)研究機(jī)構(gòu),這樣長期持續(xù)地研究貧困問題,這是我們建環(huán)江站的目的。在建環(huán)江站的過程中,通過26年來的努力,我們解決了很多問題。

比如說這個(gè)地方原來石漠化問題很嚴(yán)重,祖祖輩輩靠種植玉米為生。擾動(dòng)土壤,造成土壤垂直漏失,養(yǎng)分丟失,造成嚴(yán)重的荒漠化,所以種植玉米對(duì)解決溫飽有一定的貢獻(xiàn),但是它會(huì)造成水土流失的加重、石漠化的嚴(yán)重,是一種不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。我們來了之后通過研究發(fā)現(xiàn),種植玉米解決不了溫飽問題,還造成了嚴(yán)重的水土流失和石漠化,我們就提出解決玉米的替代方式是什么?玉米要擾動(dòng)土壤,我們通過研究發(fā)現(xiàn),土壤是地下垂直漏失的,擾動(dòng)土壤之后漏失會(huì)加快,所以我們通過研究之后,決定尋找一種保護(hù)性種植的模式,保護(hù)性種植就是不擾動(dòng)土壤,我們當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民種植少量的牧草,牧草產(chǎn)量很高,一畝地一年可以養(yǎng)一頭牛。有了牛之后就有了糞便,糞便可以做沼氣,可以保護(hù)生態(tài)林和水源林。

種植牧草之后,由于不耕種擾動(dòng)土壤,還可以形成一種生物結(jié)皮,苔蘚類的,固氮、固碳、固定養(yǎng)分,涵養(yǎng)水源。另外,增加土壤中二氧化碳可以加速巖石風(fēng)化過程。種植牧草之后,農(nóng)民的收入提高了10倍,原來種植玉米收入四五百元,現(xiàn)在養(yǎng)一頭牛五六千元,他的收入就提高了,一戶養(yǎng)兩頭牛就可以脫貧。養(yǎng)了牛之后,有了糞便,有了沼氣之后,改善了農(nóng)村能源,就不再砍伐生態(tài)林,破壞水源林了,生態(tài)就得以保護(hù)下來。

通過我們的研究表明,野外站的建設(shè),幫助農(nóng)民用牧草來替代玉米,是一種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值比原來高10倍,收入提高了,水土保持能力提高了,水源涵養(yǎng)能力提高了,而且是可以長期可持續(xù)的項(xiàng)目。

另外,原來我們石漠化治理的項(xiàng)目都要修建等高梯土,由于我們發(fā)現(xiàn)喀斯特土壤是地下漏失為主的,不是順坡流失,這個(gè)地方的石漠化治理不需要修等高梯土,通過保護(hù)性種植,通過近自然的林業(yè)是可以治理石漠化,把石漠化治理成山清水秀的綠水青山,通過把生態(tài)治理恢復(fù)的成果轉(zhuǎn)變成特色產(chǎn)業(yè),衍生生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民致富。

現(xiàn)在環(huán)江縣的種草養(yǎng)畜,每年出欄肉牛大約有5萬多頭,這5萬多頭牛可以解決7萬多人脫貧致富問題,這些都是基于我們野外站長期研究結(jié)果,為農(nóng)民提供的一些新的發(fā)展模式、新的發(fā)展思路。

中國網(wǎng):“既要綠水青山,也要金山銀山”,在這一方面,我們科技工作者做了哪些工作?中科院環(huán)江站的建立對(duì)扶貧有哪些幫助?

王克林:習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的理念,其實(shí)我們在環(huán)江的工作很好地體現(xiàn)了這個(gè)思路。野外站在長期扶貧過程中,不光為農(nóng)民提供了種草養(yǎng)畜,種植山豆根這些高效的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物。同時(shí),也為區(qū)域發(fā)展提供一些決策支撐,例如通過生物多樣性調(diào)查,支持了木論保護(hù)區(qū)申報(bào)世界自然遺產(chǎn),環(huán)江成為一個(gè)具有國際品牌的世界自然遺產(chǎn)的地方,今后可以從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游。

第二,我們通過環(huán)江森林植被覆蓋的提高,支撐環(huán)江成為廣西第一個(gè)全國碳交易試點(diǎn)縣,每年有三四千萬元的碳交易收入。

另外,通過我們的共同努力,環(huán)江入選“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”,這是對(duì)西部生態(tài)脆弱地區(qū),通過生態(tài)治理,讓環(huán)境好轉(zhuǎn)之后國家給予環(huán)境補(bǔ)償,每年接近1億元,通過碳交易,通過生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn),每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就超過1.3億元。這個(gè)收入相當(dāng)于環(huán)江縣財(cái)政收入的1/3,在這個(gè)過程中,環(huán)江提出來了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,把生態(tài)優(yōu)勢作為自己最大的優(yōu)勢來做。在生態(tài)保護(hù)過程中,我們通過提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,使我們的水質(zhì)得到提升。現(xiàn)在開發(fā)的木論思泉,就是自然保護(hù)區(qū)旁邊山林里面的水,通過科學(xué)研究,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)非常好,一瓶300多毫升的礦泉水賣3.5元,成為縣里重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

中國網(wǎng):您認(rèn)為,環(huán)江的實(shí)踐對(duì)全球喀斯特地區(qū)減貧工作的樣本意義在哪兒?

王克林:喀斯特在全世界也有很大面積的分布。全世界的分布面積是2200萬平方公里,占世界土地面積的15%。在歐洲的地中海地區(qū)、在北美的南部地區(qū)、在伊朗的中亞地區(qū)都有很大的分布。喀斯特地區(qū)環(huán)境問題是全世界問題,與北美、地中海相比,他們國家的喀斯特地區(qū),沒有巨大的人口壓力,沒有高強(qiáng)度的人口活動(dòng),人地矛盾非常舒緩,主要是高山、旅游和保護(hù)的問題。中國和東南亞地區(qū)的喀斯特地區(qū)問題,包括伊朗為主的干旱半干旱喀斯特地區(qū),有巨大的人口壓力,有高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)活動(dòng),造成了嚴(yán)重的退化,這種問題沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,發(fā)達(dá)國家主要是保護(hù)的問題,保護(hù)是一個(gè)簡單的問題。

對(duì)于我們來說,既要綠水青山,又要發(fā)展,在石漠化過程中如何治理嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象,中國的科學(xué)家,我們環(huán)江站的研究為世界提供了范例。我們研究所對(duì)于喀斯特生態(tài)的研究,SCI論文已經(jīng)占了全球的20%,。這塊主要的問題就是在東亞季風(fēng)氣候下,在干旱半干旱氣候下的喀斯特地區(qū),人地矛盾比較緊張,這個(gè)地區(qū)的人地矛盾沖突非常嚴(yán)重,所以高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)耕種活動(dòng)是造成石漠化、環(huán)境退化的主要壓力,在這個(gè)地方解決問題的思路,我們的研究表明,這個(gè)地方地質(zhì)背景制約的脆弱生態(tài)環(huán)境,不適合過多人口壓力,不適合很多的人口居住,也不適合高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)耕種活動(dòng),在這個(gè)過程中第一提出通過中國的城鎮(zhèn)化來緩解過多的人口壓力。第二是勞務(wù)輸出,把年輕人送到沿海地區(qū)打工,很大一部分就不回來了,城鎮(zhèn)化、勞務(wù)輸出緩解了一部分人口壓力。我們前面提到了,“肯福模式”通過生態(tài)移民到土山地區(qū)開發(fā)緩解人口壓力,留下來的就要做保護(hù)性種植和近自然的林業(yè),人與自然和諧共處。如果人地矛盾得到緩解,人均可開發(fā)的資源多了以后,就不用高強(qiáng)度開發(fā)了。

喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),不適合居住很多的人口,不適合高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)耕種活動(dòng)。要通過城鎮(zhèn)化和勞務(wù)輸出,來緩解人口壓力,讓它得到休養(yǎng)生息,通過就地的生態(tài)修復(fù),像保護(hù)性種植,像近自然的林業(yè),這個(gè)活動(dòng)不僅對(duì)中國好,對(duì)越南、印度尼西亞這些東南亞國家,對(duì)伊朗這樣的國家也都有借鑒意義。我們目前正在承擔(dān)國家基金委的重點(diǎn)基金項(xiàng)目、中科院的國際合作項(xiàng)目,希望把中國喀斯特地區(qū)石漠化治理的經(jīng)驗(yàn)、科技扶貧成功的經(jīng)驗(yàn)向“一帶一路”沿線國家喀斯特地區(qū)推廣。促進(jìn)“一帶一路”喀斯特地區(qū)的人地矛盾的緩解,助力綠色發(fā)展理念在全球“一帶一路”地區(qū)得到實(shí)現(xiàn)。

(視頻出品:中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局,中國科學(xué)院院刊,中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心)

結(jié)束

王克林表示,“希望把中國喀斯特地區(qū)石漠化治理與科技扶貧成功的經(jīng)驗(yàn)向‘一帶一路’沿線國家喀斯特地區(qū)推廣。促進(jìn)‘一帶一路’喀斯特地區(qū)的人地矛盾的緩解,助力綠色發(fā)展理念在全球‘一帶一路’地區(qū)得到實(shí)現(xiàn)。”

 

策劃:王振紅 王虔

電話:(010)88825341

郵箱:wangq@china.org.cn

往期回顧

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