在經(jīng)濟高速增長的國家，房地產價格往往以更高的速度上漲，這是世界許多國家的一種普遍現(xiàn)象。房地產價格上漲過快，購房成為投機行為，就會形成房地產泡沫，形成金融危機隱患，形成中低收入者住房難的社會問題。相對于其他產業(yè)，在房地產業(yè)，政府這只看得見的手是比較明顯的。從世界各國的情況看，政府從來是介入房地產業(yè)的，只是手段和力度不同而已。
以韓國為例，１９９８年亞洲金融危機后，韓國經(jīng)濟復蘇，房地產業(yè)隨之繁榮，房價和房租同步上漲。２００３年，韓國政府對房地產業(yè)采取了宏觀調控措施。其主要政策是：加大住宅建設的土地供給，增加住宅供應量；抑制投機性需求，針對性地提高房地產轉讓稅率，針對性地禁止住宅預售權轉讓；實施國民廉租房建設計劃，政府投資在１０年內建設１００萬套國民廉租房；完善全國房地產信息系統(tǒng)，使有關信息及時、透明，實現(xiàn)買賣雙方信息對稱，等等。在韓國政府采取這些措施后，２００４年住宅價格開始下降，房租２００３年即開始下降。
從新加坡的情況看，２０世紀６０年代初，新加坡成立了建屋發(fā)展局，專司建造公共組屋（相當于中國的經(jīng)濟適用房），組屋現(xiàn)今已成為８７％居民的住所。為實現(xiàn)“居者有其屋”，新加坡的政策是：實行強制性的公積金制度；組屋建設堅持小戶型、低房價原則；對購買自用房者實行稅收優(yōu)惠。對１０％的最困難群體，政府提供補貼或廉租房。政府有關的管理嚴格有效，避免了欺詐投機現(xiàn)象。
近代以來，工業(yè)化的過程同時成為城市化的進程，解決城市住房問題成為各國政府的一個基本職能。新加坡、韓國等國對這個問題解決得比較好，避免了南美國家、菲律賓等國出現(xiàn)的城市貧民窟現(xiàn)象，值得借鑒。住房是人民的基本生活保障，解決這個問題是各國政府的基本職能，這種意識必須明確而自覺。
在市場經(jīng)濟條件下，房價高企從本質上說是供給與需求落差過大所致，其根本解決有賴于住房的有效供給。與此同時，炒房套利是一種難以避免的普遍現(xiàn)象。炒房套利一旦形成投機狂潮，會造成房地產市場的大起大落，造成金融隱患，對國家的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展不利。在房地產業(yè)，政府的基本政策取向應是最大限度地縮小炒房套利的空間，要能“節(jié)制資本”，通過有效監(jiān)管和針對性的稅收抑制過度的謀利沖動。政府政策必須要有前瞻性才能防患于未然，才能防止大的馬鞍型起落。在經(jīng)濟全球化的條件下，對外資進入炒房的情況也要有警惕，予以有效的控制。
在政府通過補貼、經(jīng)濟適用房、廉租房等方式解決中低收入者的住房問題時，其機構和人員的廉潔有效是基本前提，否則，政策再好也等于零，只會給舞弊欺詐者提供尋租空間。政府的土地轉讓必須經(jīng)過公開公平的拍賣，政府的購租房優(yōu)惠必須有嚴格的資格審定，否則，政府的“好處”會被資金擁有者侵占，落不到中低收入者頭上。當政府機構成為住房投資主體時，必須以中低收入者為對象。
固然，解決住房難的問題歸根到底還需要社會方方面面的改革與進步，例如逐步解決收入差距過大的問題等，但政府這只看得見的手是不可或缺的。(黃晴)
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