作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，西部大開發(fā)２００６年進(jìn)入第六個(gè)年頭。國家對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予財(cái)力傾斜，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。 “六年來這一戰(zhàn)略初見成效，為繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)和良好發(fā)展環(huán)境?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì)副主任王金祥這樣評價(jià)。他同時(shí)指出，西部地區(qū)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距依然很大。
約１萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資、１２２０多億元的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資、３１０多億元的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件投資……西部大開發(fā)實(shí)施以來，西部地區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善，這一切都為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國東部、中部、西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增加值同比分別增長２０．１５％、２０．５２％和１９．１２％，西部地區(qū)增速雖略低于東部和中部地區(qū)，但與上年同期相比，東部地區(qū)增幅回落，西部地區(qū)有所提高，西部與東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速差距繼續(xù)縮小。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益也不斷提高。前三季度，我國東部、中部、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比分別增長２５．７５％、３７％和３６．８３％，西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增幅明顯高于東部。
重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目今年取得新進(jìn)展。經(jīng)過五年建設(shè)，今年７月１日，青藏鐵路全線正式通車。列車奔馳在世界屋脊上，幾代人的夢想化為現(xiàn)實(shí)。青藏鐵路建成通車，對于青藏兩省區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善各族群眾生活，對于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和鞏固祖國邊防，都具有十分重大的意義。
１０月２７日，長江三峽水利樞紐工程又迎來了一個(gè)歷史性時(shí)刻：１５６米蓄水目標(biāo)比初步設(shè)計(jì)提前一年宣告實(shí)現(xiàn)，三峽工程由圍堰擋水發(fā)電期正式轉(zhuǎn)入水庫初期運(yùn)行期，其防洪、發(fā)電、通航三大功能開始全面發(fā)揮。
經(jīng)過六年來的夯實(shí)基礎(chǔ)，“加快發(fā)展”成為西部大開發(fā)面臨的突出任務(wù)，西部大開發(fā)鼓點(diǎn)漸密。根據(jù)新制定的《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》，“重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”被放在相當(dāng)突出的位置上。
“西部地區(qū)要增強(qiáng)自我發(fā)展能力，爭取重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平?！卑l(fā)展改革委副主任王金祥說。
綜合考慮西部地區(qū)資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支撐條件，國家將力爭經(jīng)過“十一五”及更長一段時(shí)期的努力，使西部地區(qū)能源及化工、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游與文化產(chǎn)業(yè)六類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
對西部地區(qū)有可能加快發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，國家將采取不同的方式推進(jìn)加快發(fā)展。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等西部有實(shí)力的地區(qū)被確定為率先發(fā)展的重點(diǎn)。此外，中心城市及城市圈、重要資源富集地區(qū)、重點(diǎn)邊境口岸城鎮(zhèn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)也是加快發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
基于西部地區(qū)在保障我國生態(tài)安全方面具有特殊的重要作用，國家將處理好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)的形成?！笆晃濉币?guī)劃綱要?jiǎng)澏ǖ奈覈玻矀€(gè)限制開發(fā)地區(qū)，西部占１７個(gè)，包括三江源、四川若爾蓋濕地、甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)在內(nèi)的西部這些地區(qū)將堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)”。
西部大開發(fā)將堅(jiān)持保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，積極建設(shè)以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)環(huán)境安全體系，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林還草、退牧還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程等。對限制開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)，點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任段應(yīng)碧說：“從西部省份調(diào)研回來，我感覺西部地區(qū)依然是全國實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)最困難的地區(qū)，西部大開發(fā)還有很長的路要走?！保?記者 劉錚、張旭東）
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