近日，開(kāi)征房地產(chǎn)稅的話題又被重新提出，這不禁令許多人感到擔(dān)心，會(huì)不會(huì)加重稅賦負(fù)擔(dān)？老百姓的擔(dān)心是有道理的，大伙買(mǎi)房時(shí)已經(jīng)一次性地交足了70年的各種政府稅費(fèi)，憑什么還要再征稅？沒(méi)買(mǎi)房的老百姓也擔(dān)心，以前房地產(chǎn)的稅費(fèi)是開(kāi)發(fā)商將政府要收的錢(qián)“打包”后加到房?jī)r(jià)里去了，以后如果要征房地產(chǎn)保有稅而房?jī)r(jià)依然高，那豈不是即使買(mǎi)得起也住不起了？
從當(dāng)初國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心撰寫(xiě)的《中國(guó)房地產(chǎn)稅收政策研究》報(bào)告看，這些問(wèn)題有關(guān)政策制定者均已有所考慮，在此不作詳述。
在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，主要由地方政府征收并用于地方政府的公共福利開(kāi)支。例如，在美國(guó)的一些州，以房地產(chǎn)稅為主的財(cái)產(chǎn)稅要占到地方政府財(cái)政收入的70%。因此，它的一個(gè)基本原則就是“納稅受益”。其稅率的高低并不由政府單方面決定，而是由政府的支出需要來(lái)決定，并且政府支出需要受地方議會(huì)的制約。
事實(shí)上，一些老百姓對(duì)政府新增稅收感到不舒服的原因來(lái)自兩個(gè)方面：一是稅收增加就會(huì)使相應(yīng)收入減少，使得生活負(fù)擔(dān)加重；二是稅交了不少，可沒(méi)有感受到政府的福利開(kāi)支增加多少。小孩上學(xué)的贊助費(fèi)照交，看病的錢(qián)一分沒(méi)少，將來(lái)養(yǎng)老的錢(qián)也不知靠譜不靠譜。去年，美國(guó)財(cái)經(jīng)雙周刊《福布斯》發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，在全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)香港是僅次于阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，全球第二個(gè)稅賦最輕的地方；中國(guó)內(nèi)地則是全球稅負(fù)第二重的地方，居于法國(guó)之后，也是亞洲稅負(fù)最重的地區(qū)。中國(guó)專(zhuān)家則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，“稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)”高是必須經(jīng)歷的階段。
讓老百姓隱隱感到“稅痛”的是，交的稅也不知花到了什么地方。不過(guò)，從媒體披露的一些官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，有些錢(qián)的確花到了不該花的地方。例如：全國(guó)一年公款吃喝在2000億元以上，相當(dāng)于吃掉一個(gè)三峽工程；每年公車(chē)消費(fèi)3000億人民幣，占財(cái)政收入的13%，人年均負(fù)擔(dān)230多元；黨政干部出國(guó)考察共花費(fèi)了2000億元人民幣，相當(dāng)于每位公民為出國(guó)干部負(fù)擔(dān)160元費(fèi)用。這些都是2004年的數(shù)據(jù)，也許現(xiàn)在國(guó)家干部們已不是那么奢侈了。另外，據(jù)世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，投資決策失誤率在30%左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億-5000億元。再有，時(shí)不時(shí)媒體曝光的政府官員貪腐新聞也讓人對(duì)納稅人所盡的義務(wù)感到沮喪。去年，北京查處了一個(gè)國(guó)企貪官，在其家中搜出現(xiàn)金1000多萬(wàn)元現(xiàn)金，他涉賺受賄總額高達(dá)6000萬(wàn)元。據(jù)說(shuō)，這些都是別人送他的“喝茶錢(qián)”。由于此人是負(fù)責(zé)首都公路建設(shè)的國(guó)企老總，因此人們有理由質(zhì)疑政府的財(cái)政支出是否得當(dāng)？
臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)在《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表過(guò)一篇文章，題目叫作“你可能不了解的臺(tái)灣人”，內(nèi)中有這樣一段描述：“(臺(tái)灣)地方政府的每一個(gè)單位的年度預(yù)算，納稅人都可任意查詢。在政府公布的預(yù)算中，大至百億元的工程，小至計(jì)算機(jī)的臺(tái)數(shù)，都一覽無(wú)遺。如果他堅(jiān)持，他可以找到民意代表，請(qǐng)民意代表調(diào)查某一個(gè)機(jī)關(guān)某一筆錢(qián)每一毛錢(qián)的流動(dòng)去向。如果發(fā)現(xiàn)錢(qián)的使用和預(yù)算所列不符合，官員會(huì)被處分……”
其實(shí)，從開(kāi)征房地產(chǎn)稅的意圖以及設(shè)計(jì)方案看，無(wú)疑有利于公平稅賦，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。如果執(zhí)行得當(dāng)應(yīng)該是對(duì)普通老百姓有利的，如果所征的稅政府花到了真正該花的地方，老百姓是不會(huì)對(duì)稅收征管有太大抵觸情緒的。（孟堅(jiān)）
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