上海夜景（資料圖片）
剛剛過去的２００６年，上海經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)了“一升兩降”的喜人局面：經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計首次突破萬億元，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降約４％，全社會固定投資增幅回落５個百分點。
與此同時，上海經(jīng)濟(jì)顯示了“結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益趨高”的特點。全年投資增幅回落而社會消費卻增長了１３％，創(chuàng)８年來新高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“頂起了半邊天”，“三產(chǎn)”增幅的上升比“二產(chǎn)”整整快了一倍。
不僅僅是數(shù)據(jù)很好看，而且在上海工作生活的人們，也更多地分享到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。全市社保覆蓋面擴(kuò)大，“城保”“鎮(zhèn)?！薄稗r(nóng)?！薄熬C保”初成體系，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實現(xiàn)了近年來少有的“雙雙兩位數(shù)增長”。
“上海經(jīng)濟(jì)之變”，是當(dāng)?shù)卣J(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅決落實中央宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，也是上海努力構(gòu)建社會主義和諧社會的結(jié)果。
百姓眼中的“上海經(jīng)濟(jì)之變”
家住楊浦區(qū)國和路的葛秀英老人，這個冬天比往常過得安心。她不必為季節(jié)轉(zhuǎn)換時老病復(fù)發(fā)的醫(yī)治費用過于發(fā)愁了，２００６年，她在８６歲時享受到了基本社會保險。更令她開心的是，失業(yè)多年的兒子２００６年當(dāng)上了協(xié)管員，還加了工資；兩個已退休的女兒也增加了退休工資；孫子還考上了同濟(jì)大學(xué)。這樣一來，葛秀英全家的日子比以前好過多了。
類似的故事，在上海的眾多家庭上演。２００６年，上海出臺了涉及就業(yè)、分配、保障等方面的９項民生政策措施，目前全市已有５．５萬名城鎮(zhèn)職工老年遺屬、６．１萬名城鎮(zhèn)高齡無保老人和２００多萬名戶籍中小學(xué)生和嬰幼兒的基本醫(yī)療有了保障，２７６萬人參加了外地來滬從業(yè)人員綜合保險。
２００６年，雖然令人頭疼的房價仍在高位，但出現(xiàn)了回調(diào)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，前１０個月上海一手住宅售價降了３.９％，預(yù)售面積增了３０％，其中普通房比重超過了三分之二。全市有２．３萬戶住戶享受到了住房保障的廉租政策。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅和比重均有所下降。
２００６年，上海城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入增長雙雙超過１０％，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從６９０元提高到７５０元，城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到了每月３２０元。
干部眼里的“上海經(jīng)濟(jì)之變”
“我的工作重點不再是招商，而是怎么把高耗能、高排放、低附加價值的企業(yè)請出去?！彼山_發(fā)區(qū)管委會的一位工作人員對記者說。現(xiàn)在，“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量比速度受重視，結(jié)構(gòu)調(diào)整比規(guī)模更重要”。
２００６年，隨著“產(chǎn)業(yè)用地指南”“產(chǎn)業(yè)能效指南”等標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行以及價格杠桿的引入，上海淘汰了６４０多家劣勢企業(yè)，監(jiān)管住了８００多家重點用能單位。正在緊張核準(zhǔn)數(shù)據(jù)的政府部門人士介紹，上海萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降約４％。
環(huán)保部門人士說，２００６年，上海環(huán)保投入超過３００億元，占全市生產(chǎn)總值的約３％。有效控制了污染物排放總量，空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過９０％。
經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人稱，２００６年，上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益趨于優(yōu)化。前１１個月，第三產(chǎn)業(yè)在上海生產(chǎn)總值中占據(jù)“半壁江山”，達(dá)５０．５％；消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用增強(qiáng)，１３％的增速明顯快于投資；經(jīng)濟(jì)輻射能力繼續(xù)擴(kuò)大，上?？诎哆M(jìn)出口總額預(yù)計達(dá)４２６０億美元，約占全國的四分之一；經(jīng)濟(jì)效益也在改善，前１１個月，工業(yè)利潤增長約１５％，財政收入保持兩位數(shù)增長。
專家眼里的“上海經(jīng)濟(jì)之變”
種種數(shù)據(jù)和跡象表明，上海經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)“又好又快”的勢頭。
上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)景氣研究中心主任劉幌松說，投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化表明上海經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在不斷提高。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授諸大建認(rèn)為，節(jié)能降耗硬指標(biāo)表明“減物質(zhì)化”的經(jīng)濟(jì)增長形式，已開始主導(dǎo)上海發(fā)展的方向。如果２０１０年上海能達(dá)成節(jié)能目標(biāo)、建成生態(tài)型城市的框架，其意義絕不亞于實現(xiàn)人均ＧＤＰ１萬美元。
華東理工大學(xué)商學(xué)院教授石良平認(rèn)真分析了２００６年消費回暖的態(tài)勢后說，如果上海能連續(xù)保持消費增長率上升、投資增長率下降，經(jīng)濟(jì)增長就可以走過要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向階段而進(jìn)入創(chuàng)新導(dǎo)向階段。（記者李志勇、厲正宏、徐壽松）
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