編者按：
對(duì)于中國房地產(chǎn)市場來說，剛剛過去的2006年無疑是一個(gè)不平凡的年頭?！皣鶙l”、“十五條”等一系列的宏觀調(diào)控措施出臺(tái)，使許多人看到了房價(jià)回落的希望。而在這一背景下發(fā)生的溫州個(gè)人集資建房事件愈顯不同尋常。
實(shí)際上，在居高不下的房價(jià)面前，個(gè)人集資建房幾年前就被許多人寄予美麗夢(mèng)想。正是在這個(gè)美麗夢(mèng)想的召喚下，溫州、北京等地已出現(xiàn)了不少“先行者”。去年歲末，全國首例個(gè)人集資建房項(xiàng)目在溫州成功取得土地開發(fā)權(quán)，更被視為“破冰”的關(guān)鍵一步。
然而，個(gè)人集資建房的困難之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們?cè)鹊南胂?。不論這一事件的成敗如何，帶給整個(gè)房地產(chǎn)市場的啟迪都是深遠(yuǎn)的。
溫州個(gè)人集資建房曙光重現(xiàn)
溫州市副市長葉際仁近日明確表示，對(duì)該市出現(xiàn)的個(gè)人集資建房項(xiàng)目，“政府不會(huì)打壓”。同時(shí)，葉際仁表示反對(duì)“亂扣帽子”、“隨便指責(zé)欺詐”。
一個(gè)多月前，全國首例個(gè)人集資建房項(xiàng)目在溫州成功取得土地開發(fā)權(quán)，此舉被許多人看做是個(gè)人集資建房“破冰”的關(guān)鍵一步。然而，在此后短短一個(gè)多月中，涉及個(gè)人集資建房的種種傳言不斷。
去年12月中旬，溫州市房管局局長胡立同明確表示，溫州個(gè)人合作建房項(xiàng)目存在“涉嫌欺詐”、“違規(guī)操作”等行為，違反了房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)要求。他還透露，該局已向建設(shè)部遞交了一份關(guān)于溫州個(gè)人合作建房的“調(diào)查報(bào)告”。
幾乎就在這同時(shí)，此次個(gè)人集資建房的委托開發(fā)商溫州瑞安市正元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司內(nèi)的一名知情人士向外界透露，溫州市工商局此前已經(jīng)收到一份神秘的匿名“舉報(bào)信”，列舉了溫州個(gè)人合作建房項(xiàng)目“發(fā)布廣告，存在預(yù)售違規(guī)行為”等罪狀。
有關(guān)人士表示，由于個(gè)人集資建房涉及房產(chǎn)開發(fā)商和老百姓等多方利益，同時(shí)近年來全國各地的集資建房項(xiàng)目一直處于蓄勢(shì)待發(fā)狀態(tài)，一旦溫州集資建房成功，勢(shì)必會(huì)在一些城市引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。個(gè)人集資建房是否合理？其中是否存在問題？至今還沒有權(quán)威部門給出明確的說法。這樣一來，不僅僅是溫州集資建房項(xiàng)目的組織者趙智強(qiáng)，所有參與此次集資建房以及希望看到集資建房成功的人，都在擔(dān)心隨時(shí)可能出現(xiàn)的“政策風(fēng)險(xiǎn)”。
當(dāng)?shù)胤抗芫重?fù)責(zé)人關(guān)于個(gè)人集資建房項(xiàng)目“存在違規(guī)操作”的言論一出，盡管趙智強(qiáng)表示，“除非有關(guān)政府部門下發(fā)文件叫停，否則這個(gè)項(xiàng)目就不會(huì)停止相關(guān)運(yùn)作”，但是許多人似乎都從中嗅到了一些不妙的氣息。同時(shí)，被視為集資建房最直接的利益侵害對(duì)象的房產(chǎn)開發(fā)商也進(jìn)行了直接或間接的回應(yīng)，一些開發(fā)商指責(zé)集資建房“看上去很美，實(shí)際上是一種倒退”，一些開發(fā)商則對(duì)近年來各界指責(zé)的“房產(chǎn)開發(fā)暴利”予以辯護(hù)。
就在各方的種種質(zhì)疑以及謠言為集資建房蒙上陰影的時(shí)候，此次溫州市分管副市長“不打壓”的明確表態(tài)，無疑又讓趙智強(qiáng)和他的伙伴們看到了新的曙光。“政府中立已經(jīng)難能可貴了。”趙智強(qiáng)說，1月4日，1億多元的土地款已經(jīng)付清，預(yù)計(jì)很快就能拿到土地證。一旦土地證到手，接下來的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工都將很快走上正規(guī)渠道。
溫州市房管局局長也表示，他此前所說的“涉嫌欺詐”，是因?yàn)橥恋卣袠?biāo)要求有資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)才有資格，而溫州合作建房在拿地過程中沒有說明是個(gè)人合作建房就委托開發(fā)商拿地。而對(duì)于“違規(guī)操作”的指責(zé)，該局長稱，商品房預(yù)售要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)發(fā)放預(yù)售證，此前是不能收取任何費(fèi)用的。溫州個(gè)人集資建房在拿地前就已收錢，“這與法律法規(guī)違背，屬于違規(guī)操作”。他同時(shí)表示，考慮合作建房中集資行為和房地產(chǎn)企業(yè)收取定金有區(qū)別，房管局會(huì)具體問題具體對(duì)待。
一種象征性的抵抗？
“你想用同一筆錢既買房又自己開公司當(dāng)老板，還可以結(jié)識(shí)一大批有志創(chuàng)業(yè)的人才，一舉三得嗎？集體買地造房TEAM（小組）是你的最佳選擇！”2003年4月23日，一位網(wǎng)友在論壇上發(fā)了這樣一個(gè)帖子。
正是這個(gè)帖子和隨后發(fā)生的一切，揭開了國內(nèi)個(gè)人集資建房嘗試的序幕。發(fā)帖人叫翁云，當(dāng)時(shí)他還在美國留學(xué)。
不到一個(gè)月的時(shí)間，翁云便召集了50多名伙伴。他們?cè)趦蓚€(gè)多月中籌集了100多萬美元，而一棟“夢(mèng)想中的房子”的形象也被勾勒出來。然而由于種種原因，次年1月，他們的計(jì)劃流產(chǎn)。
如果說翁云是個(gè)人集資建房的始作俑者的話，于凌罡則是2005年那一場風(fēng)起云涌的個(gè)人集資建房浪潮中的領(lǐng)軍人物。這位曾供職聯(lián)想集團(tuán)下屬一家子公司的年輕人，在2003年底提出“藍(lán)城計(jì)劃”之后，于2004年底在北京以“個(gè)人集資合作買地建房”的宏大構(gòu)想刮起一股地產(chǎn)革命的強(qiáng)大旋風(fēng)，成都、杭州等地紛紛響應(yīng)。
然而，2005年4月初，于凌罡對(duì)外宣布，他和合作者注冊(cè)成立的北京合作藍(lán)城咨詢服務(wù)有限公司與萬通集團(tuán)達(dá)成“聯(lián)姻”協(xié)議，在戰(zhàn)略調(diào)整上，決定不走個(gè)人拿地、個(gè)人施工建房的程序，而是采取與開發(fā)商合作的模式，委托萬通集團(tuán)提供定制服務(wù)，萬通集團(tuán)根據(jù)需求提供報(bào)價(jià)。此次“聯(lián)姻”被許多人形容為開發(fā)商對(duì)房產(chǎn)“革命者”的成功“招安”。
盡管于凌罡本人不同意“招安”的說法，但事實(shí)是個(gè)人集資建房再次陷入低谷。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)部門態(tài)度曖昧、部分房產(chǎn)開放商阻撓以及一些銀行在貸款上不支持等原因，讓個(gè)人集資建房陷入了重重困境。
仔細(xì)分析集資建房的幾個(gè)案例，不難看出，許多老百姓把個(gè)人集資建房的牽頭人看做是“房產(chǎn)革命的英雄”，矛頭直指近年來許多地方一路飆升的房價(jià)和傳說中房產(chǎn)開發(fā)商的“暴利”。由于個(gè)人集資建房所觸動(dòng)的利益群體過于強(qiáng)大，這些“英雄”們往往在無形中增添了幾分悲壯色彩。
2006年下半年，隨著一系列旨在對(duì)房價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控的政策出臺(tái)實(shí)施，房產(chǎn)開發(fā)商的“暴利”問題再次受到社會(huì)輿論的關(guān)注，而民間要求公布房產(chǎn)開發(fā)成本的呼聲也越來越高。正是在這樣的背景下，趙智強(qiáng)牽頭的溫州個(gè)人集資建房項(xiàng)目成功拿地的消息傳來。一方面，許多人為這一突破性的成功感到欣喜，同時(shí)由于之前的數(shù)次失敗，人們對(duì)該項(xiàng)目能否進(jìn)展順利也非常擔(dān)憂。
與此同時(shí)，一些專家也表達(dá)了對(duì)個(gè)人集資建房的疑問：個(gè)人集資合作建房的本意是讓中低收入者“居者有其屋”，但怎樣才能避免投機(jī)者渾水摸魚？個(gè)人集資合作建房是“非專業(yè)人士用業(yè)余時(shí)間來做”，能夠把事情做得好嗎？
這些質(zhì)疑與之前成都一些開發(fā)商所說的“個(gè)人集資建房是一種倒退”，形成某種程度上的暗合。事實(shí)上，即使溫州的個(gè)人集資建房最終獲得成功，個(gè)人集資建房行為也不見得會(huì)成為今后房產(chǎn)開發(fā)的主流。對(duì)于居高不下的房價(jià)，個(gè)人集資建房行為似乎更像是一種“象征性的抵抗”。
“在強(qiáng)大的壟斷資源面前，像溫州個(gè)人集資建房這樣的價(jià)格談判機(jī)制，事實(shí)上只是具有象征意義而已?！辟Y深房產(chǎn)記者呂尚春說。真正值得深思的，是如何讓高房價(jià)降下來。（記者李剛殷 實(shí)習(xí)生曹鴻濤）
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