12日發(fā)表盧剛撰寫的“每日一評”《公示業(yè)績,不如公開民意》,全文如下:
一個干部之所以得到提拔、任命,應(yīng)該是因其“德能勤績”出色。然而,在很多時候,被提拔者到底何德何能,例行公事的任職公文,并不能滿足公眾的知情權(quán)。以致有人為此納悶:官員任職的“信息披露”,為啥比通緝犯的情況介紹還簡單?神神秘秘、“惜墨如金”的做法,與民主政治建設(shè)的要求越來越不適應(yīng)。公共信息要公開,是政府的承諾。其實,涉及官員的信息,更是公眾關(guān)心的公共信息,如果連“公仆”的一些基本情況都不清楚,公眾怎么監(jiān)督?怎么知道用人是否公平公正?
所以,廣西梧州在干部任前將其主要業(yè)績在報紙上公示的做法(新華社1月11日電),在干部任用的信息公開上邁出了一步,值得肯定。因為,這種公示畢竟添了一道程序,增加了用人的透明度,擴大了公眾的知情權(quán),在一定意義上,有助于防止“一邊民怨沸騰,一邊步步高升”的用人腐敗現(xiàn)象。
但是,對通過媒體進行“業(yè)績公示”,筆者心中依然存疑:
其一,光公布業(yè)績并不能完全滿足群眾的知情權(quán)。因為,干巴巴登在報紙上的工作匯報,并不見得是工作實績的真實反映。官員干了啥事公眾固然想知道,但公眾還想知道這事取得了什么效果、百姓有何受益,更想知道這事是否該干、有何事該干而沒干,等等。
其二,“業(yè)績公示”如何避免淪為類似“公款吹公仆”的“政績宣傳”,會否帶來為官員貼金的“形象廣告”的再度泛濫,也值得警惕和防范。
其實,對于官員的業(yè)績表現(xiàn),“百姓心中有桿秤”。公示業(yè)績,不如公開程序、公開民意,進一步從制度上保障公眾對“公仆”任用的參與權(quán)、“公仆”履職的監(jiān)督權(quán)。
君不見,一些出事的貪官,其劣跡丑行在民間早有“耳語”;一些德才平平者憑借“人脈關(guān)系”甚至干脆花錢買官而青云直上,其發(fā)跡秘密在坊間往往也不是秘密。如果真要讓公眾幫忙把關(guān),避免提拔“帶病”干部,避免“暗箱操作”帶來用人腐敗,并非沒有辦法:把部分的決定權(quán)交給公眾、把最大的監(jiān)督權(quán)交給公眾、把完整的知情權(quán)交給公眾,而不是走走樣子,貼上一個經(jīng)過群眾參與、接受過群眾監(jiān)督的“民意”標(biāo)簽。
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