□時寒冰
1月16日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了最新的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，要求從2月1日起正式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算30％～60％不等的土地增值稅。
此消息一出，市場立即作出激烈反應(yīng)。1月17日，地產(chǎn)股紛紛逼近跌停，大部分地產(chǎn)股的跌停封單都超過了百萬股，這說明人們對土地增值稅清算給房地產(chǎn)企業(yè)利潤造成的重大影響存在著共識。
土地增值稅清算的影響并不局限于此，它對房市所造成影響可能更為強烈和持久。
在國家稅務(wù)總局決定對土地增值稅清算之前的1月1日，大城市土地使用稅每平方米年稅額，已由0.5元至10元調(diào)整為1.5元至30元，整整增加了兩倍。稅務(wù)部門增加稅收的沖動通過具體行動完整地展現(xiàn)出來。稅務(wù)部門強調(diào)，提高土地使用稅、清算土地增值稅政策只適用于開發(fā)商，不會向購房者收取，不會影響到房價。果真如此，清算土地增值稅或能給開發(fā)商利用囤地牟利的做法造成致命打擊。問題是，由此增加的成本開發(fā)商們愿意悉數(shù)承擔嗎？在房價依然堅挺的大背景之下，增稅不影響房價恐怕只能是一廂情愿，開發(fā)商畢竟不是省油的燈。
對二手房征收個稅就是一個明顯的例子。稅務(wù)部門對二手房征稅的初衷是為了抑制投機，但許多人擔心征稅可能抑制二手房市場，推動房價上漲。結(jié)果不幸言中，相關(guān)稅收被轉(zhuǎn)嫁到買房人身上，房價繼續(xù)上漲。以北京為例，2006年北京二手房交易量增長幅度創(chuàng)下歷史最低紀錄。二手房市場是梯級消費格局中承上啟下的一個重要環(huán)節(jié)，它的繁榮與否對房價有著最直接的影響。伴隨二手房交易量的萎縮，北京房價快速上漲。國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委共同發(fā)布的70城市房屋銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年6月至11月間，北京房價每月環(huán)比增幅均達10%左右，其中10月份漲幅位列全國第一，11月份漲幅名列全國第二。
房地產(chǎn)市場調(diào)控至今未能取得明顯效果，甚至出現(xiàn)了越調(diào)控價格越高的現(xiàn)象，建設(shè)部曾透露國務(wù)院對調(diào)控現(xiàn)狀不滿意，追根溯源，其中一個重要原因就在于相關(guān)調(diào)控措施互相抵觸。房市調(diào)控的目的是阻止房價上漲，促使房價理性回歸，而加強住房用地的供應(yīng)量、加大市場需求量大的中小戶型住房供應(yīng)和加大經(jīng)濟適用房或廉租房的供應(yīng)，無疑是最有效的措施，但是，有關(guān)部門和地方政府又擔心土地價格降低導(dǎo)致土地出讓金減少。于是，出現(xiàn)了房市調(diào)控措施與土地緊縮措施同步而行的離奇現(xiàn)象，兩種方向相反的措施互相牽制，房價越調(diào)控越高也就毫不奇怪了。
世上很少有兩全其美的政策，刻意去追求這一效果往往是兩頭盡失，背離初衷。土地增值稅的清算，無疑為房市中各既得利益主體繼續(xù)推動房價上漲提供了一個新的借口，同時，只有通過推高房價轉(zhuǎn)嫁稅收成本，相關(guān)既得利益主體才能繼續(xù)維持高利潤，也才能在資本市場延續(xù)地產(chǎn)股的輝煌神話。
但是，一旦高達30％～60％的土地增值稅被轉(zhuǎn)嫁到房價中，房價上漲就在所難免，這將進一步加大房市調(diào)控的難度，使房市調(diào)控越來越成為難以完成的任務(wù)。
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