近日,北京市社科院發(fā)布的《2007:中國首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì),北京市房價(jià)將逐步趨于穩(wěn)定,并于2-3年后開始下降??墒?,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心主持的調(diào)查顯示,大多數(shù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)行業(yè)都持比較樂觀態(tài)度,他們相信中國的GDP會繼續(xù)高歌猛進(jìn),而中國的房價(jià)也會繼續(xù)一路飄紅。房地產(chǎn)商也持同樣觀點(diǎn),在北京的兩會上地產(chǎn)商任志強(qiáng)聲稱北京的房價(jià)還能再漲13年,到2020年都會維持現(xiàn)有供不應(yīng)求的局面。(31日《中國青年報(bào)》)
面對各方的眾說紛紜,一時間老百姓無所適從,不知是該盡快買房還是應(yīng)該繼續(xù)觀望。其實(shí),房地產(chǎn)價(jià)格與其他普通商品價(jià)格具有完全不同的變化規(guī)律,影響因素眾多,無論漲跌都有道理和可能性。
而目前狀況下,政府調(diào)控政策無疑是決定房價(jià)的關(guān)鍵因素。
房價(jià)的走勢,將取決于政府接下來的宏觀調(diào)控政策是否科學(xué),能否切實(shí)得到執(zhí)行。
因?yàn)榉績r(jià)有其特殊之處。住宅是一種特殊商品,是老百姓的生活必需品,無論收入多少都需要住房子,因此具有剛性需求;同時土地供應(yīng)是有限的,住宅的供應(yīng)量不可能隨著房價(jià)上升而無限增加,因此僅靠市場調(diào)節(jié)達(dá)到供求平衡很難。目前一些城市的房價(jià)確實(shí)已經(jīng)超出了多數(shù)民眾的購買力,其中一個關(guān)鍵原因就在于,許多地方政府的調(diào)控政策其實(shí)是在隔靴搔癢,有些政策甚至與初衷南轅北轍,導(dǎo)致房地產(chǎn)投機(jī)者劇增。因此,政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)對于市場投機(jī)者的精確打擊,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)的必要條件。
首先,金融政策方面。目前的金融政策對于打擊投機(jī)行為力度還不夠,雖然出臺了對第二套住房提高貸款比例的限制政策,但是僅僅將首付的要求提高到30%,對于投機(jī)購房者來說制約力度嚴(yán)重不足。
其次,由于房屋的剛性需求和供應(yīng)量限制,高收入者往往可以通過囤積住房,造成市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況,從而推高房價(jià)牟取暴利。收入差距越大,財(cái)富越集中,那么高收入者可能會購買和占有更多的住宅,房價(jià)就會越高,低收入者就更加難以承受房價(jià)。因此,從長遠(yuǎn)來看,政府要有效減少富人過多占用住宅資源,提高中間收入階層人群比例,緩解市場供求矛盾。
第三,應(yīng)當(dāng)完善低收入者的住房保障政策。政府必須花大力氣解決低收入階層住房的問題,加大土地和資金投入,切實(shí)履行服務(wù)公眾住房需求的責(zé)任。目前,經(jīng)濟(jì)適用房是政府對于低收入家庭的福利補(bǔ)貼,但是很多低收入者無法通過正常渠道獲得這種福利,而一些低收入家庭在收入提高之后,仍然可以享受這種福利。雖然即將出臺的經(jīng)濟(jì)適用房回購政策有助于改善這樣的狀況,但經(jīng)濟(jì)適用房從總量上講還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
除此之外,稅收政策、土地政策、拆遷補(bǔ)償政策等等都將影響房價(jià)的走勢,也都可以作為政府的調(diào)控手段。不過,眾多政策的綜合運(yùn)用將考驗(yàn)政府的公共政策能力,同時也將考驗(yàn)政府的政策執(zhí)行能力。近兩年各地的營業(yè)稅和個稅風(fēng)波,就是由于各地政府對于稅收政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一而出現(xiàn)的,而一些地方政府也出于種種原因,對中央調(diào)控政策沒有大力落實(shí)。
總之,面對不斷上漲的房價(jià),各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其責(zé)任,在保障老百姓的居住條件上有所作為。這不僅需要政府有更多的精力關(guān)注房價(jià),對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展予以調(diào)控,更需要政府提高公共政策水平和政策執(zhí)行能力,只有制定適當(dāng)?shù)恼卟⑵渎涞綄?shí)處,才能實(shí)現(xiàn)老百姓居者有其屋,保障經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
|