中華環(huán)境保護(hù)基金會理事長、我國首任環(huán)保局局長曲格平表示，2006年單位GDP能耗降低4%的目標(biāo)未能如期實(shí)現(xiàn)，主要責(zé)任在各地有決策能力的領(lǐng)導(dǎo)人身上。
在2月11日中國科學(xué)院舉辦的《中國可持續(xù)發(fā)展總綱(國家卷)》新聞發(fā)布會上，曲格平說，目前我國的環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境脆弱，“局部改善、整體惡化”的態(tài)勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。主要原因是各地領(lǐng)導(dǎo)人特別是有決策能力的領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識較差。真正按科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理論來制定發(fā)展規(guī)劃的省份，全國能有多少，值得懷疑。
對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，干部不如群眾清楚。山西省環(huán)保局此前公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人群中，93.31%的群眾認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，然而卻有高達(dá)91.95%的市長(廳局長)認(rèn)為加大環(huán)保力度會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這說明，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，一些干部的認(rèn)識仍然模糊。
這位知名環(huán)保專家說，沒有制定與降低能耗指標(biāo)相對應(yīng)的干部考核制度，也是造成單位GDP能耗居高不下的重要原因。雖然有的地方也制定了一些考核辦法，但執(zhí)行不力，監(jiān)督不力，從而流于形式。曲格平此前曾表示，一些部門、地方嘴上說環(huán)保重要，但一碰到具體問題就變樣了，仍然是重經(jīng)濟(jì)增長，輕環(huán)境保護(hù)。主要污染物的排放是約束性指標(biāo)，不降反升，而GDP不是約束性指標(biāo)，在許多地方卻上升得很快。在現(xiàn)有的干部考核體制下，環(huán)境保護(hù)仍被認(rèn)為是軟指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是財(cái)政收入仍是硬指標(biāo)。
曲格平說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該多讀點(diǎn)書，多增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識。
中科院院長路甬祥在發(fā)布會上也表示，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要充分發(fā)揮中央政府的作用，也要發(fā)揮地方政府的積極性，要使各級政府和社會各界樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向和科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。
另據(jù)記者了解，面對我國生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，我國“十一五”規(guī)劃綱要中提出了2010年單位GDP能耗比“十五”末下降20%，2006年下降4%的約束性指標(biāo)；同時(shí)，2006年主要污染物的排放下降2%也是約束性指標(biāo)。但在“十一五”開局之年的2006年，我國單位GDP能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物的排放均不降反升。2006年，環(huán)境事故居高不下，國家環(huán)保總局應(yīng)急中心共處置環(huán)境事件159起，是2005年的兩倍。 (記者：王一娟)
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