對于退休待遇，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間確實(shí)存在差距。我認(rèn)為這個問題是改革和發(fā)展中的問題。為什么這樣說呢？
上世紀(jì)80年代以前，退休人員養(yǎng)老金是由單位負(fù)擔(dān)的，包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都是如此。隨著企業(yè)的改革和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)這塊做不到了。有些企業(yè)效益不好，甚至關(guān)閉破產(chǎn)，退休人員的養(yǎng)老金發(fā)不出來。1998年時，大概有5%~6%的養(yǎng)老金被拖欠。通過建立社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的企業(yè)養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)在已經(jīng)做到了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。從2004年到現(xiàn)在，國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金沒有當(dāng)期拖欠。下一步，我們要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革，通過改革來解決這個問題。
同時這也是發(fā)展中的問題。企業(yè)退休人員的待遇是在穩(wěn)步提高的?！笆濉逼陂g，退休人員待遇年均增長8%左右。去年中國政府作出決定，對企業(yè)退休人員待遇進(jìn)行比較大幅度的調(diào)整，使廣大退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，在2005年、2006年、2007年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高三分之一左右，這是歷史上從來沒有過的。
大家知道，中國的養(yǎng)老保險制度確定有這樣幾個原則：待遇水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)，也要讓退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。當(dāng)然，我們非常愿意，也希望給企業(yè)退休人員多增加一些養(yǎng)老金，但是現(xiàn)在承受能力是有限的。養(yǎng)老金水平在各個人之間、各個地區(qū)之間有一定差距，也是不可避免的。
我們已經(jīng)注意到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間同類人員的待遇差距比較明顯，引發(fā)了一些問題，也影響了部分退休人員的生活。對于這個問題，我們高度重視，在統(tǒng)籌考慮各類人員的社會保障水平基礎(chǔ)上，對存在的明顯不合理問題，要逐步解決。
對已經(jīng)退休的人員，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，適時地提高養(yǎng)老金水平。對退休早、養(yǎng)老金偏低人員，給他們多調(diào)整一些。為了解決資金問題，各級財政要加大對社會保障的投入。
對不同地區(qū)、不同行業(yè)未來退休的人員，主要通過完善社會保障制度來解決，也就是說要建立多層次的養(yǎng)老保障體系。在發(fā)基本養(yǎng)老金的同時，還要建立企業(yè)年金，提高他們退休后的生活水平。 ★勞動和社會保障部副部長 劉永富
（據(jù)劉永富副部長3月13日在十屆全國人大五次會議記者招待會上答問整理）
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