十七大前地方人事布局完成 今年八省市一把手易人
|
|
隨著不久前張?jiān)拼ū蝗蚊鼮楹颖笔∥瘯?，中共十七大前的地方黨委人事布局已基本完成。通過此輪高密度的人事調(diào)整，不難看出中央繼續(xù)加大干部交流的努力，以避免官員在一個(gè)地方任職時(shí)間過長可能造成的弊端。
今年以來，共有八個(gè)省、直轄市的“一把手”易人：習(xí)近平出任上海市委書記，浙江省委書記的空缺由中組部“空降”的趙洪祝接任。張高麗從山東調(diào)任天津市委書記，李建國離開他苦心經(jīng)營了十年的陜西，回到自己的家鄉(xiāng)山東擔(dān)任省委書記。強(qiáng)衛(wèi)從北京向西兩千多公里，執(zhí)掌資源大省青海，而原青海省委書記趙樂際則調(diào)任陜西“一把手”。張?jiān)拼ū幻馊揽乒の魅温殑?wù)，改任河北省委書記。此前，衛(wèi)留成在海南由省長升任省委書記。
此輪人事變動，最受矚目的當(dāng)屬上海和天津兩個(gè)直轄市。陳良宇案發(fā)后，誰來繼任上海市委書記曾引發(fā)坊間諸多揣測，當(dāng)“謎底”最終揭開后，有評論稱之為“意料之外，情理之中”。
在天津?yàn)I海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，張高麗出任市委書記和市長戴相龍搭檔被寄予厚望，后者在天津施政五年已廣受認(rèn)可。天津與山東同屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，因此觀察家認(rèn)為，此次人事調(diào)整將更有利于這一區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
媒體注意到，此輪人事變動后，幾位新任書記的履職演說雖措辭各異，但大都圍繞胡錦濤提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。中組部對幾位新任書記的評價(jià)中都明確提到，能自覺維護(hù)中央權(quán)威，為人正派。習(xí)近平在與境內(nèi)外媒體見面會上表示，要與中央保持高度的一致，確保中央的政策在上海暢通。
人們將更多的注意力放在地方人事的變動上，事實(shí)上與此同時(shí)，地方四級黨委都已完成換屆，十七大前的地方人事格局已基本成形。今年四月，胡錦濤在寧夏視察期間曾就黨委換屆問題指出，對長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。
縱觀此輪地方人事布局，呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)令人耳目一新：干部年輕化有了硬性指標(biāo)，省級黨委班子中五十歲以下的要有三名，四十五歲左右的要有一名；黨內(nèi)民主制度進(jìn)一步細(xì)化，擴(kuò)大了差額推薦和差額選舉的比例；實(shí)行新的干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各級干部的政績進(jìn)行篩選、考核，確立今后用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向；精簡黨委副書記人數(shù)，許多省份實(shí)行“一正兩副”模式。
公開資料顯示，地方四級黨委換屆完成后，約十萬干部要離開原有崗位，數(shù)量之大前所未有?！斑@不是簡單的干部數(shù)量減少，而是要進(jìn)行體制改革?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱如是說。周兆軍