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28日,在清華大學(xué)舉辦的“財(cái)政現(xiàn)狀與改革方向研討會(huì)”上,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王一江提出,可以考慮大幅度提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)。月收入一萬(wàn)元不要作為高收入人群調(diào)節(jié)的主要對(duì)象,而應(yīng)是進(jìn)入中等收入群體的起點(diǎn)。
王一江指出,目前月收入1600元作為起征點(diǎn)過(guò)低,而把年收入12萬(wàn)元以上的群體視為高收入人群也并不太合適。在北京、上海等消費(fèi)水平較高的城市,每個(gè)月1萬(wàn)元的收入并不能保證較高的生活質(zhì)量。從目前的情況來(lái)看,起征點(diǎn)過(guò)低壓制了中等收入者,而這一部分恰恰是社會(huì)中堅(jiān)力量。
此外,王一江還表示,目前財(cái)政體制存在著膨脹過(guò)快和忽視民生兩大問(wèn)題。他認(rèn)為,目前的財(cái)政體制過(guò)于以GDP為中心,以行政機(jī)構(gòu)自我消費(fèi)為中心。但他也指出,十七大和財(cái)政部的各項(xiàng)文件已經(jīng)開(kāi)始注意和強(qiáng)調(diào)民生的問(wèn)題,加大了對(duì)這方面的關(guān)注力度,這是值得歡迎的。
王一江認(rèn)為財(cái)政體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)政府與社會(huì)之間的收入公平分配。在收入方面,不應(yīng)以收入增長(zhǎng)最大化為目標(biāo),應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)幅度有所限制,保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步。同時(shí)大幅度提高起征點(diǎn),實(shí)行人性化、個(gè)性化的減免退稅制度,并在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快時(shí)實(shí)行退稅政策;在支出方面,要放棄以GDP和自我消費(fèi)為中心,重點(diǎn)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育。通過(guò)增加對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付以及改善社保、醫(yī)保、教育和培訓(xùn)等措施幫助低收入人群。本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 鄺凱文