大批韓企非正常撤離
主持人：這是在煙臺(tái)的例子，而事實(shí)上根據(jù)山東省外貿(mào)廳在今年年初提供的數(shù)據(jù)，僅山東、青島一地，2003年以來非正常撤離的韓企就有206家，涉及到的工人有2.6萬，拖欠工資是1.6億元人民幣，拖欠銀行貸款近七億元?！肚鄭u晚報(bào)》的首席記者姜寶虎，曾專門就韓資逃離事件做了大半年的調(diào)研采訪，下面我們電話連線姜寶虎，寶虎，請(qǐng)你介紹一下在青島外資非正常撤離的情況。
姜寶虎：韓國(guó)企業(yè)在青島有著非常特殊的地位，因?yàn)轫n國(guó)的企業(yè)在青島非常多，有八千多家，有十萬多韓國(guó)人常住在青島，而大部分的韓資企業(yè)就是集中在青島市所屬的城陽市、膠州市、即墨市和膠南市等一些區(qū)市。但是從最近兩三年的情況來看，韓國(guó)老板跑了卻成了不少人口中的一句怨言，所謂的韓國(guó)老板跑了，其實(shí)就是最近幾年來持續(xù)出現(xiàn)的韓資企業(yè)非正常撤離的一個(gè)現(xiàn)象，這個(gè)山東省外貿(mào)廳公布的這個(gè)數(shù)字是206家，但是據(jù)青島市社科院的一些專家分析，在我們青島出現(xiàn)的這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)更多一些。今天我也特別采訪了青島市政府有關(guān)部門，但是他們說今年到底我多少家韓資企業(yè)在青島撤離現(xiàn)在還不便于向媒體公開這個(gè)數(shù)字，但是可以非常確定的是外資企業(yè)的撤離，尤其是韓資企業(yè)的非正常撤離已經(jīng)在青島引起了市政府的高度重視，從今年年初的時(shí)候，我們青島市就專門成立了一個(gè)應(yīng)急辦，來專門的應(yīng)對(duì)這個(gè)事情。
在韓資企業(yè)非正常撤離，在我們當(dāng)?shù)匾惨鹆艘恍┖懿缓玫姆错?，因?yàn)椴簧俚捻n資企業(yè)都是韓國(guó)的老板一夜之間扔下工人，扔下了工廠卷錢跑了。我前幾天在采訪的膠州市的一個(gè)皮革公司，它就是一個(gè)韓資企業(yè)，今年春天的時(shí)候，韓國(guó)老板一夜之間突然神秘的蒸發(fā)了。
主持人：好，謝謝寶虎。正是針對(duì)這些頻頻發(fā)生的外資企業(yè)非正常撤離的情況，四部委出臺(tái)了新的文件，表明要對(duì)一些不負(fù)責(zé)任的外資進(jìn)行跨國(guó)追究法律責(zé)任，那么韓國(guó)內(nèi)部媒體和民眾對(duì)于韓企的非正常撤資現(xiàn)象，和四部委的新表態(tài)有什么樣的反映呢？我們也電話采訪了《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐韓國(guó)特派記者莽九晨。
莽九晨：我感覺這次總的來說是一種辯解，一種呼吁，是更多報(bào)道的主流。其實(shí)早在07年底和08年初的時(shí)候，韓國(guó)媒體就對(duì)韓資的這種非正常的撤離也叫夜半逃走，進(jìn)行大篇幅的報(bào)道。比如說在今年1月份的時(shí)候，《朝鮮日?qǐng)?bào)》就特地派記者到中國(guó)山東等地去進(jìn)行實(shí)地的采訪，進(jìn)行了特別的報(bào)道，那些報(bào)道可以說相對(duì)來講比較客觀，不僅說了韓國(guó)企業(yè)其中有一部分是還不上錢了，是屬于非正常撤資，還有一部分是因?yàn)槌绦騿栴}，而且還批評(píng)那些韓國(guó)企業(yè)損害了韓國(guó)企業(yè)的形象，還有韓國(guó)政府的形象。
主持人：正如韓國(guó)媒體和民眾所擔(dān)心和批評(píng)的那樣，類似的半夜逃跑事件對(duì)于韓資的影響也很大，就在世剛事件發(fā)生之后，當(dāng)?shù)仨n資的信譽(yù)受到了嚴(yán)重的損害。
山東省的青島和煙臺(tái)都是韓資企業(yè)比較集中的城市，但這兩年兩個(gè)城市都相繼發(fā)生過韓資企業(yè)非法撤離事件。
今年上半年，韓國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)表的中小地區(qū)投資企業(yè)的非法撤離現(xiàn)狀報(bào)告指出，僅去年一年非法撤離中國(guó)的韓資企業(yè)就多達(dá)87家，這些非法撤離一方面給中國(guó)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)人造成了巨大的損失，另一方面也使韓資企業(yè)的信譽(yù)受到了傷害。
受害人：相當(dāng)差，不講信譽(yù)。
吳承志：現(xiàn)在一提起韓資企業(yè)感覺挺氣憤的，對(duì)韓國(guó)的信任度非常低，韓國(guó)人的名聲也不太好。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在煙臺(tái)當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)主和個(gè)體戶對(duì)日資企業(yè)的印象相對(duì)較好，而一些韓資企業(yè)的表現(xiàn)則讓他們很失望。
王海瑋：日本企業(yè)就是倒了，也有這樣的情況，告訴咱們企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，生存不下去了，這邊趕快過去兌現(xiàn)，咱知道了以后過去和他們商談，該拿點(diǎn)什么東西拿點(diǎn)什么，沒有東西了，咱們也可以理解，人家也不至于跑，你企業(yè)有什么困難咱們可以商談，但是你不能一跑了之，一點(diǎn)責(zé)任心沒有，哪有這樣的生意人，做人有一個(gè)道理，有一個(gè)原則。
在世剛事件中，王?，|共有170多萬元的貨款可能最終血本無歸，但他仍然認(rèn)為韓資企業(yè)的信譽(yù)是少數(shù)企業(yè)給毀壞的，和他打交道的韓資企業(yè)中有些企業(yè)的老板為人處事讓他很感動(dòng)。
王?，|：還有一個(gè)韓國(guó)企業(yè)他干得不好以后，他把一切債務(wù)清了以后，他再回國(guó)，他個(gè)人一年一年一點(diǎn)點(diǎn)做，原來定單挺多的，后來做得小了，去年他在開發(fā)區(qū)一個(gè)樓上辦公，去年年底撤了，把債務(wù)還清了以后他再回國(guó)，他對(duì)我說回去，就是把家產(chǎn)賣了也得還，這樣的人你說能不讓人感動(dòng)嗎，最后還的時(shí)候，一開始欠我14萬多塊錢，后來剩一萬多塊錢，最后給我一萬塊錢，后來幾千塊錢我就不要了。
王海瑋說企業(yè)遇到困難是正常的，但供貨商和廠方之間是利益共同體，遇到了困難大家可以共渡難關(guān)，逃跑是懦夫的表現(xiàn)，對(duì)利益相關(guān)方都是一種損害。
王?，|：他如果把債權(quán)人叫在一起開個(gè)會(huì)，他的企業(yè)就是說經(jīng)營(yíng)不善，說不定我們還可以幫助他，因?yàn)檫@邊企業(yè)我們也得靠他生存，他好了以后我們才好，我希望他的企業(yè)更好。
韓資非正常撤離的諸多原因
在中國(guó)為什么有這么多非正常撤離都發(fā)生在韓國(guó)企業(yè)的負(fù)責(zé)人身上呢，實(shí)際上從一些韓資企業(yè)當(dāng)初之所以考慮在中國(guó)投資的理由當(dāng)中，我們能找到一些原因。
莽九晨：當(dāng)時(shí)的報(bào)道也指出這些韓國(guó)企業(yè)之所以在中國(guó)無法經(jīng)營(yíng)，無法維計(jì)，是因?yàn)樗麄冏约簺]有什么技術(shù)上的更新，而且沒有什么核心技術(shù)，主要是投資中國(guó)的時(shí)候是沒有進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)研，總覺得中國(guó)屬于落后的地區(qū)，不需要進(jìn)行技術(shù)上的改進(jìn)，而且也勸告那些要投資中國(guó)的韓國(guó)企業(yè)，要在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，而且當(dāng)時(shí)的報(bào)道也指出中小企業(yè)不能再以加工制造業(yè)，技術(shù)含量低，以及廉價(jià)勞動(dòng)力低這些方面來看待中國(guó)市場(chǎng)，而是應(yīng)該以更高層次，應(yīng)該拿出核心技術(shù)來在中國(guó)發(fā)展。
與此同時(shí)，我國(guó)各地方政府在招商引資過程中也有一些值得反思的地方。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授 張漢林：這樣單純的為了招商引資而引資，給外商投資更多優(yōu)惠的條件，必然會(huì)帶來大量的隱患和問題，最突出的就是所有的地方政府幾乎把廠房都建好了，設(shè)備都到位了，然后你就把定單拿了，就可以加工了，這樣他所占有的流動(dòng)資金，他實(shí)際付出生產(chǎn)資料的采購等等，成本很小，這樣為他自己的流動(dòng)性或者打游擊戰(zhàn)奠定了很重要的基礎(chǔ)。
實(shí)際上韓資企業(yè)非正常撤離的原因還不僅僅是上述原因，北京中銀律師事務(wù)所因?yàn)橛写罅康捻n國(guó)客戶，特意成立了韓國(guó)部，跟韓國(guó)客戶有常年的交往，這個(gè)律師事務(wù)所為我們分析了韓企非正常撤離的另一個(gè)原因。
中銀律師事務(wù)所主任趙曾海：我覺得外資里面我們接觸的客戶比較多，說實(shí)話對(duì)于韓資的企業(yè)我覺得有些企業(yè)他不相信中國(guó)的法律，也有許多企業(yè)家他其實(shí)是相信的，當(dāng)然我們接觸的企業(yè)里面可能像歐美的一些國(guó)家的一些企業(yè)可能對(duì)法律方面的認(rèn)知度可能會(huì)高一些，他可能跟中國(guó)的有一些中小企業(yè)差不多，也不太習(xí)慣去尋求法律方面的幫助，那可能跟東方文化有關(guān)系，會(huì)選擇生意出逃的外國(guó)投資者確實(shí)對(duì)中國(guó)的法律不太了解，或者不太理解。
蟒九晨：中國(guó)的聯(lián)合通訊社在報(bào)道中就指出，說如果韓國(guó)企業(yè)申請(qǐng)清算破產(chǎn)的話，帶稅金、勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面還要與當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局、社會(huì)勞動(dòng)保障局等進(jìn)行交涉，手續(xù)可以說是非常的復(fù)雜，甚至超出人們的想象。另外他的報(bào)道中還寫到說辦理手續(xù)至少需要八個(gè)月，最長(zhǎng)的需要近兩年，這對(duì)于企業(yè)來說是非常嚴(yán)重的一件大事，韓國(guó)企業(yè)專家是這樣說，中國(guó)政府要想實(shí)現(xiàn)正常的清算程序，首先應(yīng)該改善清算程序所需要的時(shí)間。
韓國(guó)社會(huì)對(duì)我國(guó)的清算程序提出了疑問，那么我國(guó)是不是真的存在比其他國(guó)家更為復(fù)雜和有償?shù)那逅阒贫群统绦蚰兀?/p>
張漢林：我們國(guó)內(nèi)的《外商投資企業(yè)法》其實(shí)從所謂正常外商投資企業(yè)的結(jié)業(yè)、清算、終止，實(shí)際上這方面還是建立比較完善制度的，絲毫不存在說，我們可以過長(zhǎng)的所謂的結(jié)業(yè)期限，或者說這方面相關(guān)的程序，影響了我們外商投資企業(yè)正常的撤出，沒有的。
對(duì)于此次境外追討的工作指引，很多人都說是一個(gè)亡羊補(bǔ)牢的態(tài)度。
中銀律師事務(wù)所主任趙曾海：嚴(yán)格意義上說其實(shí)這個(gè)是一個(gè)指引，它也并不是一個(gè)對(duì)過去的法律有過重新的解釋，重新的規(guī)定，其實(shí)這個(gè)更多是代表我們政府對(duì)這一塊命題的關(guān)注，我想我的理解我想也給這個(gè)外資這些企業(yè)起一些提示的作用。當(dāng)然也告訴我們自己國(guó)內(nèi)有一些利益相關(guān)方也要尋求走怎么樣的法律途徑，我覺得在眼前的時(shí)候出臺(tái)這樣一個(gè)東西其實(shí)還是挺有必要的。
對(duì)于外資的非正常撤離現(xiàn)象，有關(guān)學(xué)者呼吁，防范應(yīng)該先行于事后的不久。
張漢林：我們要建立一個(gè)對(duì)外商投資企業(yè)良好的統(tǒng)計(jì)檢察制度?，F(xiàn)在我們對(duì)外資企業(yè)的監(jiān)管僅僅局限于每年的年檢，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況，我們的外經(jīng)貿(mào)主管部門并不得知，尤其是他們對(duì)我們本身的產(chǎn)業(yè)安全，對(duì)我們國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)國(guó)內(nèi)的就業(yè)安全構(gòu)成了影響，實(shí)際上我們并不得而知，這個(gè)事情我呼吁了很多次很多年，坦率的說，我們應(yīng)該建立一個(gè)比較完善的，完整的外商投資企業(yè)的正常的經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)檢察制度。
主持人：在金融危機(jī)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益深入的背景下，在華投資的幾十萬外商和外資企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生存和發(fā)展可能或多或少都會(huì)遇到一些問題，我想生意有順和不順，選擇和堅(jiān)持還是放棄都在情理之中，但我們要說的即使放棄也要不能放棄尊嚴(yán)和程序。
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