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下載安裝Flash播放器文/《瞭望》新聞周刊駐洛杉磯記者于大波報道員王曉群
接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位美國智庫專家表示，中國智庫建設確實即將迎來一個新時代，政府對此的重視程度日漸顯現(xiàn)。
美國傳統(tǒng)基金會研究員塞瑟斯認為，中國官方智庫應該盡量與中國政府相分離。當然，中國政府仍然會保留他們對于官方智庫的監(jiān)控。如果中國的智庫僅僅是政府的臂膀，美國的智庫又怎么會強調(diào)跟中國智庫合作呢？那樣的話，我們只能跟中國政府直接交流了。
塞瑟斯提出的一種解決辦法是，“中國智庫的某個人可以站出來充當政治紐帶。短時間來說，這樣做十分重要。但是個人作紐帶并不能持續(xù)太長時間。能持續(xù)的，只能是一系列相互掛鉤的思想?！彼a充說，“一個真正的智庫，應當擁有生存的理由——這個理由絕不僅僅局限于促進現(xiàn)有政府政策、給予個人出版機會或者為機構(gòu)獲得資金?！?/p>
賓夕法尼亞大學全球智庫研究項目主任詹姆斯麥根表示，希望中國的智庫能夠更加獨立地工作，公布更多的研究項目和工作人員情況，在互聯(lián)網(wǎng)上能發(fā)布更有價值的信息，與更多的學者建立聯(lián)系，這樣將有助于促進美中兩國智庫之間的交流與合作機會。
“在我與世界各地的智庫進行的合作中，中國智庫目前的運作情況是最難掌握的。盡管中國方面已經(jīng)有了很大的改善，但是，仍然有很長的路要走。我一直在觀察中國的智庫、試圖對他們的概況有個大致了解，但所獲甚少?！丙湼锌卣f。
美國布魯金斯學會訪問研究員王輝耀博士認為，從長期趨勢來看，民間智庫在社會公共領(lǐng)域會有很大的發(fā)展空間，尤其當少數(shù)政府部門與社會民眾存在一定程度利益“博弈”時，人們會更傾向于尋找具備一定獨立性、利益中立，又具備專業(yè)素質(zhì)與道德的智庫——也就是民間智庫來提供解決問題的方案。
王輝耀建議中國政府要進一步鼓勵民間智庫發(fā)展，并允許與官辦智庫形成競爭，進而在競爭中提高中國智庫的整體水平。根據(jù)他的分析，目前中國民間智庫發(fā)展的相關(guān)土壤與環(huán)境還不夠完善：一是政府的信息公布制度還不夠透明完善，非官方智庫無法保障信息和數(shù)據(jù)來源，很難展開深入的研究；二是政策上并沒有對智庫做好定位，例如智庫盡管是眾所周知的非營利組織，但現(xiàn)實是民間智庫如果沒有找到政府機構(gòu)掛靠，就要選以盈利為目的的企業(yè)形式注冊；三是政府還沒有形成讓體制外民間智庫參與政府決策與政策研究的常規(guī)機制；四是中國社會也缺乏保證其獨立性的公共基金以及社會捐贈文化。
王輝耀提出，政府還要鼓勵形成公平競爭的氛圍與智庫研究采納機制，政策研究項目不但應該讓民間智庫參與競爭，而且標準應為是否能夠提供更有效、更可行的方案，是否能對政府和社會帶來更大的幫助。不論官方還是民間智庫必須靠項目獲得經(jīng)費，項目獲得必須靠公平競爭，由于項目獲得是在研究完成之前，公信力和影響力也就變得特別重要，而智庫一旦為“特殊利益集團”代言而失去公信力，就會失去自身長期發(fā)展的機會。
對中國民間智庫問題也頗有研究的布魯金斯學會中國研究中心研究主任李成指出，中國民間智庫在開辟財源上需要政府的支持，稅務政策方面應該有所突破。還要讓更多的民營企業(yè)認識到智庫的必要性，贊助更多的智庫。而對于海外歸國人員，民間智庫也是一個從事中國政治、經(jīng)濟政策研究探討的一個跳板。□