人口“負債”之“?!?
“紅利”很多情況和“債務(wù)”相對,人類在享受“人口紅利”豐厚回報的時候,也必須面對人口“負債”。
美國《公民時報》把世界人口增長與一系列“全球緊張指數(shù)”聯(lián)系起來:隨著人口增長,人類活動和污染導(dǎo)致極端天氣頻繁出現(xiàn);森林、土地等資源被毀,沙漠化日益嚴(yán)重;農(nóng)民大量涌入城市,貧民窟數(shù)量激增;食品價格飛漲,導(dǎo)致30多個國家發(fā)生抗議和騷亂。
相比于正在享受“人口紅利”的部分發(fā)展中國家,發(fā)達國家大多面臨著人口減少和老齡化難題,即人口“紅利”過后的“負債”。
日本政府一項新調(diào)查顯示,要維持良好的社會結(jié)構(gòu),最理想的狀況是每對夫婦生下2.48名孩子,但2008年,每對夫婦的生育率平均只有1.37。人口減少意味著無人勞動,無人消費,這樣的情況下,經(jīng)濟復(fù)蘇仿佛癡人說夢。
類似日本,歐美發(fā)達國家明顯出現(xiàn)了勞動力不足的情況。為了滿足勞動力需求,一些國家開始延長老年人工作時間、退休年齡。歐洲是老齡化最嚴(yán)重的大陸,世界上25個老齡化最嚴(yán)重的國家中有23個就在歐洲,而這種老齡化的區(qū)域性地位將持續(xù)下去。
人口問題之“結(jié)”
一方在享受人口“紅利”之甜,另一方在承受人口“負債”之苦。人口增減和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系究竟該如何看待?
聯(lián)合國相關(guān)報告則認為,影響經(jīng)濟增長真正重要的是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。人口增長能否與社會發(fā)展相適應(yīng)才是癥結(jié)所在。
中東的“青年膨脹”和歐洲的“老年膨脹”現(xiàn)象暴露出部分發(fā)展中國家尚未解決好教育和就業(yè)問題,歐洲經(jīng)濟則發(fā)展乏力,人們的福利無法像以前那樣維持。
人口“紅利”漸行漸遠之后,越來越多的國家將直面人口“負債”。瑞典學(xué)者鮑威爾認為,人口問題最終還是要靠發(fā)展來解決。
近年來,專家們提出“改革紅利”、“制度紅利”等理論,即加大教育投入,提升勞動力素質(zhì),挖掘“人口紅利”的潛力;進一步完善社會保障制度,應(yīng)對人口老齡化;延伸勞動力供應(yīng)鏈條,進行跨地區(qū)、跨國界的人力資本配置等等。