- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
秦淮川
山西省疾控中心人事科有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)，當(dāng)年10月第一次到省疾控中心上班。然而，他卻從5年前入讀大學(xué)時(shí)，就每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥付的基礎(chǔ)薪、生活補(bǔ)貼及住房公積金等，5年的學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān)。王燁被指連續(xù)五年“吃空餉”累計(jì)10余萬元。（1月7日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）
吃空餉并不罕見，登峰造極者，明明已經(jīng)獲刑仍能大吃空餉，比如溫州瑞安市原副市長蔣良榮，2002年因受賄被判緩刑，其后6年長期吃空餉。一般來說，吃空餉被發(fā)現(xiàn)，先是認(rèn)錯(cuò)，然后吐出“空餉”，被懲罰，而這起吃空餉事件的怪異之處在于，當(dāng)事人吃得理直氣壯，而被吃空餉的單位領(lǐng)導(dǎo)居然像煮熟的鴨子一樣嘴硬——山西省疾控中心主任接受記者采訪時(shí)稱，王燁調(diào)入該單位，并在該單位領(lǐng)取工資完全合乎要求。
果真完全合乎要求嗎？從記者的調(diào)查結(jié)果看，該負(fù)責(zé)人的說法多處與事實(shí)不符。比如，雖然王燁五年來從未到省疾控中心上班，但她屬于“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”，合乎組織、人事程序和要求。問題是，王燁進(jìn)入山西省中醫(yī)學(xué)院讀書，是全日制本科學(xué)習(xí)，而脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，是成人的在職學(xué)歷教育的一種。這一點(diǎn)，連山西省中醫(yī)學(xué)院招生辦工作人員都已明確，王燁不屬于脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。而且，從王燁5年前入職山西省疾控中心到入讀山西省中醫(yī)學(xué)院，再到其履歷，都存在若干疑點(diǎn)。
但凡吃空餉者，幾乎無一不與權(quán)力操縱有關(guān)。王燁吃空餉背后是否有此貓膩，還需進(jìn)一步確認(rèn)。但山西疾控中心讓她吃空餉，一個(gè)違規(guī)吃、一個(gè)甘愿讓吃，兩者之間是否存在利益輸送，亟需司法部門調(diào)查。
反思這起吃空餉事件，讓人擔(dān)憂的是，此舉凸顯了“不上位、先占位”的權(quán)力壟斷。王燁剛讀大學(xué)，根本就沒有資格進(jìn)入山西省疾控中心上班，但是她偏偏能夠通吃——既讀大學(xué)，又上班，領(lǐng)工資，實(shí)在蹊蹺，折射出了權(quán)力濫用的可怕后果，以及新型的蘿卜招聘方式。
眾所周知，山西省疾控中心是省屬公共衛(wèi)生事業(yè)單位，全額財(cái)政供養(yǎng)，人員工資由財(cái)政撥付。對(duì)于一般的年輕人來說，即便大學(xué)畢業(yè)也未必能夠順利進(jìn)入這樣的事業(yè)單位，因?yàn)槭聵I(yè)單位逢進(jìn)必考，既需要求職者有一定的專業(yè)水平，還得參加正規(guī)的考試。這樣一個(gè)讓許多人艷羨不已的單位，王燁卻能搶先霸占。它比蘿卜招聘更可怕，蘿卜招聘通常只是現(xiàn)時(shí)的擠占，而“不上位，先占位”則是提前多年就壟斷了位置，讓其他人根本就無機(jī)會(huì)爭搶——因?yàn)槭聵I(yè)單位的用人名額一般比較固定，進(jìn)人并不容易，王燁提前享有用人名額，其他才俊就只能望洋而嘆。
吃空餉，就是侵占國家公帑，涉嫌詐騙，還貌似變相貪污，已經(jīng)激起了社會(huì)的廣泛痛恨。有學(xué)者認(rèn)為，吃空餉的本質(zhì)是利用公共權(quán)力滿足私利，應(yīng)該追究法律責(zé)任，而不僅僅是簡單地予以懲罰?；诖耍藝?yán)懲吃空餉的人，更要懲處導(dǎo)演吃空餉和為吃空餉者創(chuàng)造條件的人，正是他們的直接亂作為和不作為，才導(dǎo)致吃空餉現(xiàn)象泛濫。