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2012年01月18日17:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)于校車的爭論雖然看似激烈,但是未必要做非此即彼的選擇,也不應(yīng)以多數(shù)人的意見淹沒少數(shù)人的聲音,只有結(jié)合本地實(shí)際,從公平與效率的角度去權(quán)衡利弊,或許才能為校車發(fā)展打開一個(gè)良性的路子。

據(jù)報(bào)道,校車安全條例草案向社會(huì)征求意見已經(jīng)結(jié)束,“截至2012年1月11日,共有2818人次通過網(wǎng)絡(luò)、信函提出7030條意見。”這眾多意見中,存在很多爭議。

一方面,有人希望通過借鑒美國成熟的校車文化來建立和完善中國的校車制度,但美國校車文化的建立非一朝一夕之功,其經(jīng)驗(yàn)無法直接復(fù)制,中國的校車發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)；另一方面,有人質(zhì)疑之前在農(nóng)村迅速推進(jìn)的撤校并校,損害了學(xué)生就近入學(xué)的權(quán)利,長途上學(xué)再加上校車運(yùn)營的不規(guī)范,才導(dǎo)致學(xué)生的交通安全受到極大威脅。他們呼吁在校車沒有到位前保證學(xué)生就近入學(xué),以便從源頭上保證學(xué)生的安全。他們甚至覺得再安全的校車、再規(guī)范的校車制度也會(huì)有安全漏洞,最后的結(jié)論就是:放棄校車,有買校車養(yǎng)校車的錢不如在農(nóng)村建幾所好學(xué)校。

盡管如此,校車的規(guī)范化、法制化仍然是多數(shù)人的共識(shí),而異議僅僅在就近入學(xué)與發(fā)展校車誰優(yōu)先以及校車制度規(guī)范的具體技術(shù)層面。中國的情況非常復(fù)雜,各個(gè)地區(qū)發(fā)展校車面臨的問題也不一樣。在教育資源和經(jīng)濟(jì)資源整體都占優(yōu)的城市,就近入學(xué)與發(fā)展校車的矛盾并不突出,有些地方兩者甚至是可以兼得的。但是在農(nóng)村,兩者的矛盾變得尖銳起來。許多呼吁優(yōu)先保證就近入學(xué)的人,他們實(shí)際上考慮到的也是農(nóng)村的情況,去年末幾次大的校車事故都是發(fā)生在農(nóng)村,這是因?yàn)樵诟鞣N資源都有限的情況下,農(nóng)村教育不得不經(jīng)常面臨公平與效率的抉擇,就近入學(xué)與發(fā)展校車誰優(yōu)先同樣是這種邏輯的延伸。

如果單從學(xué)生上下學(xué)的安全角度來講,建好學(xué)校、就近入學(xué),當(dāng)然是避免危險(xiǎn)的不二選擇。但在農(nóng)村,隨著生源的減少,師資配備困難且質(zhì)量難以保證等因素的集中出現(xiàn),就近入學(xué)帶來的教育資源分配不公平的弊端凸顯出來。要想使農(nóng)村學(xué)生相對(duì)公平地接受教育,農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整尤為重要,撤校并校成了趨勢。隨著單個(gè)學(xué)校的輻射半徑變大,為了接受較好的教育,他們只能每天忍受更遠(yuǎn)距離的上學(xué)路。

如果我們不能創(chuàng)造條件讓學(xué)生就近入學(xué)并保證他們接受教育的公平性,那么發(fā)展校車依舊是必要的,我們期待規(guī)范的校車制度的出臺(tái)來最大可能地減少校車事故的發(fā)生。同樣,如果我們不是單純?yōu)榱税踩寣W(xué)生就近入學(xué),而是充分保證他們?cè)诰徒雽W(xué)后還享受到了更優(yōu)質(zhì)的教育資源,那我們可以把有限的資源先投入到教學(xué)上,畢竟發(fā)展校車只是整個(gè)教育系統(tǒng)不斷發(fā)展和完善的一部分,它不是改善教育狀況的根本方法。所以,關(guān)于校車的爭論雖然看似激烈,但是未必要做非此即彼的選擇,也不應(yīng)以多數(shù)人的意見淹沒少數(shù)人的聲音,只有結(jié)合本地實(shí)際,從公平與效率的角度去權(quán)衡利弊,或許才能為校車發(fā)展打開一個(gè)良性的路子。龔海

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