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“九連增”重構(gòu)中國“糧食安全觀”
關(guān)鍵詞： 糧食安全 糧食生產(chǎn) 九連增 糧食產(chǎn)量 糧食企業(yè) 糧食自給率 秋糧生產(chǎn) 糧食安全觀 能源安全 糧價
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“九連增”重構(gòu)中國“糧食安全觀”
近日，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國夏糧總產(chǎn)量為12995萬噸，比上年增加356萬噸，增長2.8%，超過1997年的歷史最高水平，實現(xiàn)“九連增”。根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)形勢，秋糧生產(chǎn)若不出意外，全年全國糧食產(chǎn)量“九連增”可期。“九連增”背后的中國經(jīng)驗，也為世界提供了嶄新的“糧食安全觀”。
其一，在“工業(yè)發(fā)展”與“糧食生產(chǎn)”之間，“紅線＋底線”確保手中有糧，心中不慌。
許多國家在推進工業(yè)化、城市化的進程中，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，是當前世界糧食危機的一個重要原因。但黨中央、國務(wù)院始終認為農(nóng)業(yè)是“重中之重”、“國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)”，采取措施從根本上實現(xiàn)“手中有糧，心中不慌”。
目前，18億畝的耕地紅線、95%的糧食自給率底線，已成為共識。按照這一思路，我國先后實行了“米袋子”省長負責制，世界上最嚴格的耕地保護制度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，按照“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”方針，梯次構(gòu)建惠農(nóng)促糧的長效機制。
其二，在“能源安全”與“糧食安全”之間，堅持替代能源“不與人爭糧，不與糧爭地”。
一些國家用玉米生產(chǎn)乙醇汽油、用油菜生產(chǎn)燃料，車與人“爭糧”，是世界糧食危機的又一重要原因。
一邊是能源安全，一邊是糧食安全，面對這道全新的課題，中國果斷求解，堅持“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則開發(fā)生物能源。2005年起，在“向玉米要能源、”“向加工要效益”的推動下，東北一些地方上燃料乙醇項目熱情高漲。國家從糧食安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，于2006年底接連下發(fā)通知，清理和叫停糧食能源化項目。
其三，在“農(nóng)民錢袋”與“國家糧袋”之間，創(chuàng)立“農(nóng)民種糧食，國家買安全”思路。
“谷賤傷農(nóng)”，“米貴傷民”。糧價過低影響種糧農(nóng)民收入，糧價過高又使消費者難以承受。這是國際農(nóng)產(chǎn)品市場特別是糧食調(diào)控的一道難題。從2004年起，我國實行重點糧食品種最低收購價政策，當市場糧價低于最低收購價時，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按最低收購價收購農(nóng)民的糧食，成功破解了這一難題?！?/p>
（文/《瞭望》新聞周刊記者林艷興）