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多項(xiàng)舉措為確保實(shí)現(xiàn)公平可靠社會(huì)保障護(hù)航
關(guān)鍵詞： 工傷死亡賠償 辦法 工傷保險(xiǎn)條例 社會(huì)保險(xiǎn)法 十二五 生育保險(xiǎn)辦法(征求意見稿) 失業(yè)保險(xiǎn)金 基本醫(yī)療保險(xiǎn) 社會(huì)保障體系 用人單位
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社會(huì)保障不足之處
漫畫 李曉宜
社會(huì)保障體系總體還不完善
突出的表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展還不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后；一些基本保障制度覆蓋面還比較窄；隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)相關(guān)制度整合、銜接和推進(jìn)管理服務(wù)一體化的要求日趨緊迫，難度不斷加大；城鄉(xiāng)間、不同群體間社會(huì)保障待遇差距仍然較大，矛盾比較突出；人口老齡化加快，社會(huì)保障長期資金平衡和基金保值增值壓力巨大；社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，信息化建設(shè)發(fā)展水平不均衡；管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、體系不健全等問題尚未得到根本解決。詳細(xì)>>
社會(huì)保障層次性差異明顯
城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系基本沒有覆蓋農(nóng)民工，如大多數(shù)農(nóng)民工沒有養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)，工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率低，傷殘一般得不到經(jīng)濟(jì)賠償和治療。詳細(xì)>>
同一保障項(xiàng)目在待遇水平方面存在差距
機(jī)關(guān)事業(yè)單位同企業(yè)之間、中西部貧困地區(qū)和東南沿海富裕地區(qū)之間、同一地區(qū)的不同單位之間的社會(huì)保障水平懸殊過大。詳細(xì)>>
代際公平存在嚴(yán)重問題
我國城市中老年人(特別是國有和集體企業(yè)的退休工人)的退休金普遍偏低，不能更好地享有醫(yī)療保?。晦r(nóng)村的老年人幾乎沒有養(yǎng)老金，也缺乏有效的醫(yī)療保障，多數(shù)生活窘迫，不少相當(dāng)凄慘。這明顯地違背代際公平原則。詳細(xì)>>
社會(huì)保障如何實(shí)現(xiàn)公平
資料圖片
公平的社保制度應(yīng)具備三個(gè)要素
一是普惠性：不是某一群體的專利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。
二是統(tǒng)一性：愈是統(tǒng)一的社保制度愈是能公平地惠及全民。
三是可持續(xù)性：能夠持續(xù)地讓人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危機(jī)。詳細(xì)>>
政府作為促進(jìn)社會(huì)保障的公平
一是須牢固確立公平、正義、共享的理念，遵循老人老辦法、新人新辦法、中人可選過渡辦法的改革原則。
二是繼續(xù)加大公共投入，盡快彌補(bǔ)相關(guān)福利制度缺失，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。
三是積極推進(jìn)同類制度的整合，通過統(tǒng)一制度來實(shí)現(xiàn)公平。如醫(yī)保制度從“三元分割”到“二元并行”再到“一元覆蓋”，社會(huì)救助、老年服務(wù)走向城鄉(xiāng)一體化。詳細(xì)>>
實(shí)現(xiàn)“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”的社會(huì)公平保障體系
其一，強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員參與機(jī)會(huì)的平等
其二，社會(huì)保障要通過對(duì)全體社會(huì)成員的基本生活保障，使得社會(huì)成員克服先天不足或生活困難，有條件參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)發(fā)展的起點(diǎn)公平。
其三，社會(huì)保障應(yīng)為國民在發(fā)展過程中遇到的意外災(zāi)禍、失業(yè)和疾病等狀況提供保障，為失業(yè)者提供失業(yè)保險(xiǎn)和職業(yè)培訓(xùn)，為社會(huì)成員的疾病和工傷提供保險(xiǎn)和救助，使得他們盡快重返工作崗位。
其四，通過社會(huì)保障體系對(duì)國民收入的再分配功能，在一定程度上縮小社會(huì)成員分配上的不公，通過對(duì)“收”和“支”的調(diào)整，縮小貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，最終實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。詳細(xì)>>