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2013年11月05日17:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)11月5日電 中共十八屆三中全會9日召開，國企改革備受關(guān)注。境外華文媒體指出，破除壟斷是三中全會首要改革之一，以此來創(chuàng)造更加公平競爭的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)的重新成長。

三中全會將促“國民共進(jìn)”

香港《大公報(bào)》指出，在過往歷次中央全會通過的事關(guān)經(jīng)濟(jì)改革的方案中，國企改革都占據(jù)重要部分。國資委副主任黃淑和近日表示，目前正在認(rèn)真準(zhǔn)備國企改革方案，爭取十八屆三中全會后盡快出臺。

文章說，中國國企在過去10年經(jīng)歷了長足發(fā)展，在壯大國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模、“走出去”開拓國際市場、擴(kuò)大中國企業(yè)話語權(quán)等方面展現(xiàn)了強(qiáng)大實(shí)力。國企改革也取得了一定進(jìn)展，包括公司制改造、合并重組、引入職業(yè)經(jīng)理人等。但從總體而言，已經(jīng)進(jìn)行的改革仍屬細(xì)枝末葉。而國企所存在的壟斷經(jīng)營、定位不清、效率低下、競爭力不強(qiáng)、管理腐敗等問題，則一直飽受詬病。

香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》指出，破除壟斷是三中全會首要改革之一，習(xí)李決心出招破除官僚腐敗、國企壟斷等利益集團(tuán)。

文章說，三中全會將啟動新一輪改革。事實(shí)上，改革所面臨的困難和阻礙是巨大的。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家常修澤透露，破除壟斷將是三中全會首要的改革之一，預(yù)料會議或就壟斷行業(yè)改革作出新表述。對于改革壟斷行業(yè)，他表示，壟斷行業(yè)中的競爭環(huán)節(jié)要堅(jiān)決破除壟斷；對不合理的行政壟斷要堅(jiān)決破除壟斷；對阻礙和限制競爭的經(jīng)濟(jì)壟斷也要破除。

《大公報(bào)》援引清華大學(xué)教授李稻葵觀點(diǎn)認(rèn)為，國企改革大方向是要逐步讓政府遠(yuǎn)離企業(yè)。政府跟企業(yè)的關(guān)系要厘清，比如國企高管要按照市場規(guī)則去聘用、解雇、發(fā)獎金，不要由政府直接任命，并帶行政級別。國企和非國企一樣，在獲得土地、資金支持等方面都要透明、市場化。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春指出，國企改革肯定是未來經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)焦點(diǎn)。劃定國企市場邊界，明確哪些領(lǐng)域譬如房地產(chǎn)領(lǐng)域國企要退出，哪些領(lǐng)域需要加強(qiáng)。只有這樣，才能讓民企真正獲得與國企同等的公平競爭市場環(huán)境。

香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》文章還說，新一屆政府誓破壟斷利益集團(tuán)，三中全會將促“國民共進(jìn)”，包括對民資開放市場準(zhǔn)入，民企有望迎來春天。

面對改革阻力殺出一條“血路”

臺灣“中央社”援引分析指出，對于中共十八屆三中全會，主要的精神就是要推動經(jīng)濟(jì)的重新成長，并從兩方面著手，一是讓大陸的經(jīng)濟(jì)開放程度更高，其次是讓私有(民營)經(jīng)濟(jì)獲得較大的成長。

專家說，在這些前提下，十八屆三中全會的兩個(gè)方向已經(jīng)可以確定，一是對外開放，另外就是經(jīng)濟(jì)的自由化，這兩項(xiàng)是三中全會的主要討論議題，并將成為未來幾年大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。

臺灣《旺報(bào)》指出，中共將在十八屆三中全會推出什么新改革方向，而更引人注目的應(yīng)該是，中共到底要采取什么戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)來支撐其所想要推動的改革。

文章說，從平潭特區(qū)到上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展確立，可以看出，中共為新階段所做的頂層設(shè)計(jì)仍是因應(yīng)大陸特殊政經(jīng)生態(tài)，并且行之有效的“以開放促改革”。從十八屆三中全會所推出的經(jīng)濟(jì)改革方向，基本上就是為了建立能讓平潭特區(qū)及上海自貿(mào)區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)體制能獲得落實(shí)，并向大陸其它省市地區(qū)部門滲透發(fā)展。在每個(gè)關(guān)口的頂層設(shè)計(jì)的施作，都會創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)元素以及新的利益力量，來抗衡或抵擋既得利益的反對和干擾。

香港《鏡報(bào)》指出，對既得利益形成的改革障礙，執(zhí)政黨高層是有清醒認(rèn)識的，不過能否克服這個(gè)障礙，恐怕誰也不敢輕易表示樂觀。如何排除對改革的強(qiáng)大阻礙，的確是一個(gè)并沒有解決、也沒有好辦法來解決的大問題，這是本屆領(lǐng)導(dǎo)人重啟改革進(jìn)程要遭遇到的一個(gè)最大挑戰(zhàn)。

法國《歐洲時(shí)報(bào)》指出，本輪改革的重要議題包括減少政府在經(jīng)濟(jì)中的作用、在一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中打破國有壟斷，允許私營機(jī)構(gòu)參與競爭，并對國有企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真改革等。無疑，這可能動了部分利益集團(tuán)的“奶酪”，遇到不小阻力，這就需要中國執(zhí)政者以智慧與勇氣來化解。當(dāng)下，改革不但行進(jìn)至快車道，更是單行道，需要?dú)⒊鲆粭l“血路”。

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