王毅：中國(guó)比任何國(guó)家都更希望以法治反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)
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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)10月24日訊據(jù)外交部網(wǎng)站消息，10月24日是“聯(lián)合國(guó)日”，外交部部長(zhǎng)王毅刊文指出，中國(guó)人民深知主權(quán)、獨(dú)立與和平之珍貴。中國(guó)比任何國(guó)家都更希望在國(guó)際關(guān)系中以法治反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、以規(guī)則維護(hù)公平正義，不愿看到我們經(jīng)歷過的屈辱和苦難在其他國(guó)家重演。
全文如下：
中國(guó)是國(guó)際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者
10月24日是“聯(lián)合國(guó)日”。69年前的今天，現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上對(duì)世界和平、安全與發(fā)展影響最為深遠(yuǎn)的國(guó)際法文件——《聯(lián)合國(guó)憲章》正式生效。在這個(gè)日子里，我們有必要重溫《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，恪守維護(hù)和平與國(guó)際法治的承諾，摒棄“強(qiáng)者為所欲為，弱者逆來順受”的叢林法則，堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際法治，促進(jìn)國(guó)際公平正義。
習(xí)近平主席今年6月在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上指出，應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化，在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。這深刻闡明了中國(guó)致力于維護(hù)和建設(shè)國(guó)際法治的堅(jiān)定立場(chǎng)。
堅(jiān)持國(guó)際法治是中國(guó)基于自身經(jīng)歷做出的鄭重選擇。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的100多年里，殖民主義、帝國(guó)主義給中國(guó)帶來了深重災(zāi)難。中國(guó)長(zhǎng)期被列強(qiáng)無端剝奪了平等適用國(guó)際法的權(quán)利。中國(guó)人民為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，終于建立了新中國(guó)。新中國(guó)堅(jiān)定選擇以國(guó)際法為基礎(chǔ)，根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則與各國(guó)建立新型國(guó)家關(guān)系，沖破了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的孤立、封鎖和軍事威脅，恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，實(shí)行了改革開放，全面融入國(guó)際體系，取得了令世人矚目的發(fā)展成就。撫今追昔，中國(guó)人民深知主權(quán)、獨(dú)立與和平之珍貴。中國(guó)比任何國(guó)家都更希望在國(guó)際關(guān)系中以法治反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、以規(guī)則維護(hù)公平正義，不愿看到我們經(jīng)歷過的屈辱和苦難在其他國(guó)家重演。
堅(jiān)持國(guó)際法治是新中國(guó)一貫的外交實(shí)踐。中國(guó)積極為國(guó)際法治貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、樹立中國(guó)榜樣。過去60年來，中國(guó)積極踐行和平共處五項(xiàng)原則。五項(xiàng)原則被寫入中國(guó)憲法和與160多個(gè)國(guó)家的建交公報(bào)、雙邊條約，成為中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的基石。對(duì)外交往中，不論對(duì)方國(guó)家大小、貧富、強(qiáng)弱、持何意識(shí)形態(tài)，中國(guó)從不做違反國(guó)際法、損人利己的事，同時(shí)堅(jiān)定依法維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。中國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問題上秉持正義，仗義執(zhí)言，堅(jiān)定捍衛(wèi)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為核心的國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)堅(jiān)持和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問題。通過談判與14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問題，同越南解決了北部灣劃界問題。中國(guó)以建設(shè)性姿態(tài)參與國(guó)際規(guī)則制定，在事關(guān)國(guó)際法解釋、適用和發(fā)展的重大問題上積極發(fā)聲。中國(guó)已締結(jié)了23000多項(xiàng)雙邊條約，加入了400多項(xiàng)多邊條約，參與了幾乎所有政府間國(guó)際組織，按照“條約必須信守”原則不折不扣地履行條約義務(wù)，嚴(yán)肅對(duì)待國(guó)際責(zé)任。
堅(jiān)持國(guó)際法治是中國(guó)走和平發(fā)展道路的必然要求。中國(guó)作出了堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇。這條道路是謀求和平、發(fā)展、合作、共贏之路。按照國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則妥善處理與各國(guó)的利益關(guān)系，這條路就會(huì)越走越寬、越走越順。罔顧規(guī)則、以鄰為壑的做法注定行不通、走不遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)在中國(guó)和平發(fā)展道路的路標(biāo)上。中國(guó)越是發(fā)展，就越需要同各國(guó)緊密合作，也越需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。隨著中國(guó)不斷發(fā)展與壯大，將為維護(hù)和建設(shè)國(guó)際法治作出更大貢獻(xiàn)，與各國(guó)共同努力推動(dòng)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展。
二戰(zhàn)結(jié)束以來，國(guó)際法治在曲折反復(fù)中推進(jìn)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展提供了重要制度保障?！堵?lián)合國(guó)憲章》為國(guó)際法真正普遍適用于世界各國(guó)、建設(shè)國(guó)際法治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各領(lǐng)域國(guó)際合作蓬勃發(fā)展，國(guó)際規(guī)則日臻完備，約束力不斷增強(qiáng)。從外層空間到大洋底土，從南極科考到北極合作，從氣候變化到環(huán)境保護(hù)，國(guó)際規(guī)則幾乎無所不在，深刻影響著我們的生活。放眼當(dāng)今世界，按國(guó)際法辦事是普遍共識(shí)，違反國(guó)際法不得人心。
同時(shí)，推進(jìn)國(guó)際法治還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和形形色色的“新干涉主義”直接挑戰(zhàn)尊重國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政等國(guó)際法基本原則。有的國(guó)家對(duì)國(guó)際法持合之則用、不合則棄的實(shí)用主義或雙重標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際規(guī)則制定和運(yùn)用中的南北失衡問題依然突出。網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義和氣候變化等全球性問題上的規(guī)則仍有待完善。國(guó)際法治之路任重道遠(yuǎn)。
剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重要部署，向世界發(fā)出中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的明確信號(hào)。外交是內(nèi)政的延伸，一個(gè)堅(jiān)定致力于對(duì)內(nèi)推進(jìn)法治的中國(guó)，同時(shí)也必然是國(guó)際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和積極建設(shè)者。我們主張，推進(jìn)國(guó)際法治要牢牢把握幾個(gè)大方向：
一、要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，強(qiáng)國(guó)際法治之基?！堵?lián)合國(guó)憲章》確立的尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和不干涉內(nèi)政等重要原則，是現(xiàn)代國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基石，是建設(shè)國(guó)際法治必須堅(jiān)持的核心要素。國(guó)際關(guān)系經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨已經(jīng)反復(fù)證明，堅(jiān)持和弘揚(yáng)這些原則是人類之福，偏離和否定這些原則會(huì)貽害無窮。
二、要堅(jiān)持促進(jìn)和平、發(fā)展、合作、共贏的總目標(biāo)，固國(guó)際法治之本。立善法于天下，則天下治。建設(shè)國(guó)際法治，歸根結(jié)底是要在國(guó)際關(guān)系中用普遍適用的規(guī)則明辨是非、定分止?fàn)?、協(xié)作共贏。這是國(guó)際法治的生命力所系。國(guó)際法的制定、解釋和適用，都要有利于這些目標(biāo)。不能助長(zhǎng)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)，不能用來調(diào)詞架訟、挑動(dòng)爭(zhēng)端，將國(guó)際法治引向歧途。
三、要堅(jiān)持國(guó)際規(guī)則制定進(jìn)程的平等和民主參與，弘國(guó)際法治之義。國(guó)際關(guān)系民主化是各國(guó)的普遍愿望，也符合歷史發(fā)展潮流。要促進(jìn)各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家平等參與規(guī)則制定。國(guó)際立法要均衡反映各國(guó)關(guān)切，不能把個(gè)別國(guó)家的規(guī)則當(dāng)作“國(guó)際規(guī)則”，也不能把個(gè)別國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。
四、要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法的權(quán)威性，立國(guó)際法治之信。凡法事者，操持不可以不正。各國(guó)都要以國(guó)際法為共同準(zhǔn)繩，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)，確保國(guó)際法平等、統(tǒng)一適用。各國(guó)和國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，都應(yīng)防止越權(quán)解釋和適用國(guó)際法，更不能罔顧客觀公正，借“法治”之名，行侵害他國(guó)權(quán)益之實(shí)。
成功在久不在速。只要國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定信念，攜手努力，一定能排除各種干擾和挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際法治，讓國(guó)際公平正義的光芒照亮人類發(fā)展之路。