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更廣泛深入的參與
【決定看點】
--參與立法
“加強和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。”
“健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式?!?/p>
“拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。”
--參與政府重大決策
“健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確?!?/p>
--參與司法
“在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度,保障公民陪審權(quán)利,擴大參審范圍,完善隨機抽選方式,提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題,只參與審理事實認(rèn)定問題。”
“完善人民監(jiān)督員制度,重點監(jiān)督檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動?!保兀瓍⑴c社會治理
“發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用?!?/p>
“建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機制和制度化渠道?!?/p>
【專家點評】中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平
“全會決定使百姓參與可以更加深化和細(xì)化,這更加符合司法規(guī)律,符合依法治國的基本原則。讓公眾更多地參與到立法中,可以讓其過程更加透明,使公眾意志更好地上升為法律,這也是體現(xiàn)人民主體地位的表現(xiàn)。公共政策制定就是不同利益群體協(xié)商的過程,跟老百姓生活息息相關(guān),讓大家進(jìn)行充分的討論,可以使公共事務(wù)決策和政府行為更加合理合法,這也是法治精神培養(yǎng)的重要過程?!?/p>
更明確的義務(wù)和責(zé)任
【決定看點】
--時時處處要遵法守法
“任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)?!?/p>
“完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”
“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度?!?/p>
--從小要學(xué)法懂法
“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程?!?/p>
--誠信受獎失信受罰
“加強社會誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制?!?/p>
【專家點評】北京觀道律師事務(wù)所主任程斌
“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。人民群眾在實際生活中不但要用好法律維護(hù)自身權(quán)益,同時也要用法律約束好自身的行為,把法律融入日常生活當(dāng)中。我們每個人都要弘揚法治精神,增強厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使自己成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?!?/p>