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(作者:王振峰 中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員)
近日,中國(guó)國(guó)務(wù)院作出接受世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的決定。9月4日,我常駐世界貿(mào)易組織特命全權(quán)大使俞建華向世界貿(mào)易組織總干事羅伯特·阿澤維多遞交接受書,標(biāo)志著我國(guó)成為第16個(gè)接受《議定書》的成員。(9月5日中國(guó)網(wǎng))
今年年初,世貿(mào)組織(WTO)總理事會(huì)通過(guò)了《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書,將《協(xié)定》納入《世貿(mào)組織協(xié)定》,并開放議定書供成員接受,當(dāng)接受議定書的成員達(dá)到成員總數(shù)的2/3后,如此該《協(xié)定》將正式生效。我們知道,《貿(mào)易便利化協(xié)定》作為WTO成立近20年來(lái)達(dá)成的首個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定,自2013年12月WTO第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在印尼巴厘島通過(guò)多哈回合“早期收獲”協(xié)議以來(lái),其批準(zhǔn)和實(shí)施程序一路下來(lái)可謂“好事多磨”、“一波多折”。3月24日召開的WTO的貿(mào)易便利化籌備委員會(huì)(PCTF)會(huì)議,許多WTO成員表示,希望《貿(mào)易便利化協(xié)定》能夠于年底在內(nèi)羅畢舉行的第10屆WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上正式生效,取得真正的成果,以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
近段時(shí)間,WTO許多成員加快《貿(mào)易便利化協(xié)定》的批準(zhǔn)進(jìn)程,澳大利亞外交貿(mào)易部6月5日發(fā)布公告,宣布接受該協(xié)定。8月6日,尼日爾通知WTO,已完成《協(xié)定》的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序,這也是首個(gè)最不發(fā)達(dá)成員完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》須獲得2/3多數(shù)的WTO成員完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序后才能正式生效,隨著中國(guó)履行國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)程序后,目前,已完成該協(xié)定國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序的WTO成員已有10多個(gè),其中包括:中國(guó)、美國(guó)、日本、尼日爾、尼加拉瓜、特立尼達(dá)和多巴哥、韓國(guó)、中國(guó)香港地區(qū)、新加坡、毛里求斯、馬來(lái)西亞、澳大利亞和博茨瓦納。
有人估算,《貿(mào)易便利化協(xié)定》將來(lái)得到有效實(shí)施后,將使發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易成本降低10%,發(fā)展中國(guó)家成本降低13%-15.5%。此外,《協(xié)定》對(duì)于促進(jìn)出口增長(zhǎng)作用將十分顯著,其對(duì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)的出口增長(zhǎng)效應(yīng),可望帶動(dòng)全球GDP增長(zhǎng),增加大量的就業(yè)崗位。對(duì)于我國(guó)接受世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明就稱“大有文章可做”!他就我國(guó)實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》需要做準(zhǔn)備工作提出兩個(gè)方面建議。他指出,“一方面,國(guó)際上貿(mào)易便利化要與貿(mào)易自由化相輔相承。另一方面,也意味善相關(guān)口岸部門推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的路子走對(duì)了,今后要加快節(jié)奏。”
《貿(mào)易便利化協(xié)定》一旦正式實(shí)施,將加速全球貨物的放行和流動(dòng),對(duì)于提高貿(mào)易效率和降低貿(mào)易成本將起著積極作用,而這對(duì)于提升我國(guó)貿(mào)易便利化水平,改善主要出口成員貿(mào)易便利化環(huán)境,減少我產(chǎn)品進(jìn)出口障礙并營(yíng)造便捷的通關(guān)環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)健康平穩(wěn)發(fā)展、構(gòu)建對(duì)外開放具有相當(dāng)積極的意義。
“一帶一路”戰(zhàn)略,是構(gòu)建我國(guó)對(duì)外合作開放新格局,引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎。今年3月28日我國(guó)公布的“一帶一路”愿景與行動(dòng)中,就把“貿(mào)易暢通”作為“一帶一路”最核心的內(nèi)容之一。該文件特別提出,要加快投資便利化進(jìn)程,消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境,共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作“蛋糕”。可以說(shuō),努力提高貿(mào)易自由化便利化水平,是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的一項(xiàng)“重中之重”任務(wù)。從這個(gè)方面可以看出,中國(guó)無(wú)論是參與WTO貿(mào)易便利化談判,還是支持《協(xié)定》的盡早實(shí)施,都是持積極姿態(tài)的,并一直為該協(xié)定早日生效發(fā)揮著建設(shè)性作用?!百Q(mào)易暢通”是我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的愿景和目標(biāo),也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融合的重要條件。我國(guó)通過(guò)及今后實(shí)施WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》,將為加快“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)提供有利契機(jī)、注入強(qiáng)大動(dòng)力,共建“一帶一路”繁榮發(fā)展之路可望更加暢通、更為便利。
(稿件來(lái)源:觀點(diǎn)中國(guó))