（作者：王振峰 中國網(wǎng)時事評論員）

國資委相關(guān)負責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中央審議通過，近期將正式對外公布。據(jù)報道，本輪國企改革除了開展類似“淡馬錫”政府直接授權(quán)運營公司履行出資人職責(zé)的試點外，將清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。

有人把財政部推出的“地方債置換”、“一帶一路”戰(zhàn)略下設(shè)立的亞投行、以及國務(wù)院國資委的“國企改革頂層設(shè)計方案”，稱之為經(jīng)濟新常態(tài)下中國經(jīng)濟振興射出的“三支箭”。本輪國企改革的頂層設(shè)計方案框架一旦正式出爐，“瓜熟落蒂”，將意味著中國國企改革正式步入“快車道”。國企改革的加速推進，我國全面深化改革和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展將邁出更大的的步伐。

我們知道，十八屆三中全會為中國未來繪就改革藍圖，國企改革無疑是這幅宏圖最亮色之處。歷年來，國有企業(yè)改革取得了許多進展和成就，但也存在不少問題；尤其是近年來深化國企改革呼聲一直很高，但關(guān)于國企改革的爭論也從未平息過。比如，即將落地的國企改革指導(dǎo)意見，它所提出的將清退重組部分國企，說明分類改革將成為備受期待的重要路徑之一，混合所有制經(jīng)濟將迎來發(fā)展新天地。

清退重組部分國企，通過推進發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國企功能定位與分類、國企布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域的改革，把一些原先受政府保護卻不應(yīng)該保護的產(chǎn)業(yè)讓渡給市場，必將增加投資領(lǐng)域的開放度，體現(xiàn)更多市場化力量。我們知道，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)，開展類似“淡馬錫”模式的改革試點，將有益于國有企業(yè)繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競爭力。而引入民間資本“活水”，有利于優(yōu)化、調(diào)整以往國企的經(jīng)營策略，改善國有企業(yè)公司治理，減少對股東權(quán)益損害等，進而可促進國企提升營運效率、重塑企業(yè)競爭力。還有，分類改革有助于推動國資監(jiān)管政府部門加快從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，國家作為國有資本出資人的角色也能從改革中得到更好地體現(xiàn)。最重要的是，民企對國企改革的參與，對于提高民企成長活力，加強民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級將具有相當(dāng)積極的現(xiàn)實意義。

國企改革被視為今年中國經(jīng)濟和資本市場的重頭戲，一旦國企改革的頂層方案正式推出，將撬動幾十億的資本市場“熱潮”，成為當(dāng)前資本市場一個最活絡(luò)的投資主題。目前，滬深兩市經(jīng)過多月的市場深度調(diào)整，亟需信心與投資主題的充實與加力。國企改革，對于推動A股市場發(fā)展，帶動我國資本市場的相關(guān)改革，健全多層次資本市場體系，將發(fā)揮重大且積極作用。

自改革開放以來，我國國有企業(yè)充當(dāng)著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，國企改革也成為改革的重中之重。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，讓市場力量扮演決定性的角色，一直是深改的重要目標(biāo)。加快深化國企改革，將意味著政府將調(diào)整市場管理的觀念和做法，更多尊重市場法則，放棄“閑不住”的政府不合理干預(yù)?？梢哉f，發(fā)展市場經(jīng)濟，積極、科學(xué)、穩(wěn)妥地推進國企改革，將有助于中國經(jīng)濟“脫胎換骨”，煥發(fā)強勁的發(fā)展活力。

國有企業(yè)是我國實體經(jīng)濟的核心，是國之“重器”，我們不是一味為了改革而“改革”，也不能搞“一刀切”。我國的國企改革要從解決深層次問題入手，堅持市場化改革的方向，妥善處理好放權(quán)與監(jiān)管的關(guān)系，在健全現(xiàn)代企業(yè)制度和提高決策科學(xué)性上多多下功夫。清退重組部分國企，說明中央在國企改革的市場化方向態(tài)度非常明朗。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，國企改革要尊重市場規(guī)律，真正確立企業(yè)市場主體地位。國企分類是改革的先行基礎(chǔ)條件，保持國有企業(yè)的活力、競爭力、影響力，必須有序推進和實施國企混合所有制改革。

國企改革是個系統(tǒng)性工程，牽涉到各種深層次問題；改革不可能一蹴而就，更不可能一帆風(fēng)順。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，基本政策已明確，關(guān)鍵是細則，成敗也在細則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會”。筆者以為，國企改革關(guān)鍵是公開透明，今后國企改革推進進程中，應(yīng)避免改革的設(shè)計角度、路徑選擇上的偏差，積極從法治建設(shè)的進程中汲取改革的中堅力量。新一輪國企改革，應(yīng)成為加強和完善國有企業(yè)監(jiān)管制度的新契機，努力遏制改革中可能存在的那些“吃里扒外”、 “損公肥私”、“牟取黑金”、變相利益輸送、“暴利工程”等等腐敗現(xiàn)象，反腐應(yīng)與改革同步并進，為凈化我國國企發(fā)展環(huán)境，為新一輪力度空前的國企改革保駕護航。

（稿件來源：觀點中國）