馮維江 盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任

金秋時(shí)節(jié)，北京召開了黨的十八屆五中全會(huì)，會(huì)議對(duì)“十三五”的未來(lái)五年中國(guó)奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的戰(zhàn)略進(jìn)行了部署。隨后不久，習(xí)近平主席先是在土耳其安塔利亞出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)，旋即又趕赴菲律賓馬尼拉參加亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)，與世界和本地區(qū)主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)商治國(guó)理政之道、探討匡世救弊之策。

在這些會(huì)議上，習(xí)近平主席先后發(fā)表了《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 共享發(fā)展成果》、《開拓機(jī)遇 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)》、《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》等講話。這些言論，言辭懇切，立足于中國(guó)自身的發(fā)展實(shí)踐和戰(zhàn)略謀劃，有的放矢，切中了世界發(fā)展難題的肯綮，意高旨遠(yuǎn)，提出了為世界經(jīng)濟(jì)扶正祛邪的金匱之方，具有重要的理論和實(shí)踐意義，贏得了世界各國(guó)與會(huì)人士的廣泛贊揚(yáng)。概言之，習(xí)近平的發(fā)言攜中國(guó)“十三五”規(guī)劃建議蘊(yùn)含的治理智慧，彰顯了以下四個(gè)方面的意義。

一是為世界增添了中國(guó)信心。習(xí)近平向世界坦言，“中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇”。最近幾個(gè)季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較之前幾年的高速增長(zhǎng)有所放緩，國(guó)際國(guó)內(nèi)都有一些疑慮。習(xí)近平從兩個(gè)方面進(jìn)行了澄清。其一，速度的放緩是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)建開放新體制等重大改革的需要，是一種管控之下的放緩。正如高速行駛的汽車在轉(zhuǎn)彎之際需要踩一腳剎車控制速度一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的深刻變化也需要控速前行方能蹄疾步穩(wěn)。這是為了讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)，同時(shí)也降低世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。其二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，國(guó)家政策引導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。自1997-1998年亞洲金融危機(jī)至2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和行之有效的政府舉措都已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。實(shí)際上，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中已經(jīng)向中央委員會(huì)和全國(guó)人民交了底，規(guī)劃提出的中高速增長(zhǎng)目標(biāo)是“留有一定余地”的。

二是給世界帶來(lái)了中國(guó)方案。習(xí)近平在峰會(huì)上開誠(chéng)布公地闡述了十三五規(guī)劃前瞻世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、總結(jié)此前中國(guó)發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)的智力結(jié)晶，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的美芹之獻(xiàn)。這些理念是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最新成果，披肝瀝膽、毫無(wú)保留地與世界各國(guó)分享，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人胸懷人類、知行合一。例如，習(xí)近平向世界強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新”，“體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本”。這與黨在對(duì)內(nèi)的“十三五”規(guī)劃建議中“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”、“讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作”的要求是一以貫之的。

三是向世界樹立了中國(guó)榜樣。例如，習(xí)近平重申了將設(shè)立“南南合作援助基金”，將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并率先將落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，做執(zhí)行2030年可持續(xù)發(fā)展議程的領(lǐng)跑者，為幫助其他發(fā)展中國(guó)家落實(shí)議程、并為二十國(guó)集團(tuán)成員都制定落實(shí)這一議程的國(guó)別方案做出了榜樣和示范。

四是對(duì)世界發(fā)出了中國(guó)倡議。針對(duì)可能破壞國(guó)際合作和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的潛在風(fēng)險(xiǎn)和弊病，習(xí)近平提出了若干對(duì)癥療疾的“良方”作為中國(guó)的倡議。例如，倡議加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，防止負(fù)面外溢效應(yīng)，形成政策和行動(dòng)合力，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對(duì)他國(guó)的影響，提高透明度。又如，要重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。還要反對(duì)保護(hù)主義，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)互聯(lián)互通等等。這些倡議植根于中國(guó)“觀世情、且躬行”的廣泛認(rèn)識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)世界有序繁榮發(fā)展具備切實(shí)的促進(jìn)作用。

（稿件來(lái)源：觀點(diǎn)中國(guó)）