作者：張?zhí)锟?，學(xué)者

自11月27日開始，北京空氣重污染已經(jīng)持續(xù)了5天。11月30日晚間，北京市部分監(jiān)測站點PM2.5濃度甚至一度接近1000微克/立方米的極值。北京市環(huán)保部門表示，本輪污染為今年以來最嚴重的污染過程。

在如此惡劣的空氣中呼吸求生，是每一位生活在京津冀的人的噩夢。12月2日，天空放晴，人們以為噩夢結(jié)束，但是，環(huán)保專家對京津冀空氣質(zhì)量的解答又讓人們陷入噩夢永無夢信時分的嚴重焦慮之中，因為，京津冀的人要呼吸到最低達標的空氣還要等15年。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌的研究顯示，在京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū)中，京津冀地區(qū)實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標的時間最晚，要等到2030年。具體而言，京津冀地區(qū)2013年的PM2.5年均濃度為106微克/立方米，預(yù)計2020年可以削減40%達到64微克/立方米，2030年可以削減67%實現(xiàn)達標。

2030年京津冀達標的標準是多少呢？按照2012年3月2日環(huán)保部公布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（新國標）中的PM2.5濃度限值是，二級標準年和24小時平均濃度限值分別為35微克/立方米和75微克/立方米，與世界衛(wèi)生組織（WHO）過渡期第1階段目標接軌。

其實，這個標準已經(jīng)是最低的了，世界衛(wèi)生組織的PM2.5濃度標準是24小時平均濃度限值為10微克/立方米，離世界衛(wèi)生組織的標準還差一大截，同時也與2008年的“奧運藍”標準存在差距，后者的標準是55微克/立方米。

有意味的是，一項研究也是以15年為標準，預(yù)測出空氣達標與不達標的結(jié)果和后果。如果要讓津京冀的人等待15年（2030年）才能呼吸到最低合格標準的空氣，最等不及的是一些有心腦血管病、呼吸系統(tǒng)病、過敏癥和可能患癌的人。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院的研究人員在2015年11月于美國佛羅里達州奧蘭多舉行的美國心臟病協(xié)會心血管年會上公布的一項研究結(jié)果稱，如果中國能保持2008年的“奧運藍”空氣質(zhì)量，可在2030年之前防止中國城市地區(qū)大約90萬人死于心腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病等，并使千百萬人延長生命。

反過來理解，如果中國的空氣不能達到“奧運藍”的質(zhì)量，在15年內(nèi)，就有90萬人死于空氣質(zhì)量不合格誘發(fā)的多種疾病。盡管這是一個全國的數(shù)量，而非京津冀地區(qū)的人數(shù)，但是，考慮到京津冀地區(qū)人口密度是全國較高的（484人/平方千米），人口數(shù)量也是全國較多的（1.11億人，占全國的8.1%），空氣質(zhì)量不達標造成的死亡數(shù)也是較大的。簡單地以8.1%計，空氣質(zhì)量不達標在15年內(nèi)也可能造成7.29萬人死亡。如果再加上霧霾引發(fā)的其他疾病，以及霧霾對更多人的健康危害，這個經(jīng)濟賬將會更大。

15年太久，京津冀地區(qū)的人肯定等不及，盡管現(xiàn)在生活在京津冀的人已經(jīng)麻木，也不會提出抗議，但是，人們會選擇用腳投票。不僅如此，外國人也會選擇用腳投票，如此，京津冀地區(qū)的損失就更難以計算。

京津冀霧霾的癥結(jié)其實不難找到，而且也有辦法解決，就看有沒有決心、魄力和有效的執(zhí)行力進行整改。

環(huán)境保護部于11月27日派出10個督查組對北京、天津、河北、山東、河南五省市重點城市的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進行督查。結(jié)果表明，很多企業(yè)在違規(guī)排放重污染氣體。

以鋼鐵行業(yè)為例，對相關(guān)鋼鐵企業(yè)進行的全面大排查顯示，200多家鋼鐵企業(yè)的70%以上無法按照標準排放污染物，都存在超標排污，尤其是一些鋼鐵企業(yè)根本就沒有污染治理設(shè)施。企業(yè)敢于這么做的原因在于“違法成本低”。盡管2015年1月1日正式實施的新《環(huán)保法》，加入了按日計罰、查封扣押、行政拘留等措施，但實際上從今年以來環(huán)保部派出的督查組檢查結(jié)果來看，這些措施要么執(zhí)行不力，要么打折扣，要么是罰款數(shù)遠低于污染的成本，環(huán)境違法問題仍較普遍。

為此，專家早就開出了藥方。例如，中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合提出，要從根本上治理霧霾，就要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，一是要把能源消耗量降下來；二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)；三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率，降低排放。

如果能施行這些措施，也許不會讓京津冀地區(qū)的人拿命和健康，以及生活和生理上的不適來再忍受15年的惡劣空氣危害。

（稿件來源：觀點中國）