2016年20國集團峰會（G20）將于9月在中國杭州舉行，在全球經(jīng)濟普遍低迷且世界地緣政治矛盾上升的背景下，這次會議被寄予厚望。如何擺脫世界經(jīng)濟低迷？能否找到新動力重振全球市場？各國政策能否彌合分歧？現(xiàn)在國際社會已然把目光轉(zhuǎn)向中國。中國一直在努力破解當下的世界經(jīng)濟困局，讓“中國方案”更廣泛被世界聽見，G20峰會提供了一個前所未有的廣闊機遇。

中國參與并引領(lǐng)G20是新興經(jīng)濟體崛起和世界經(jīng)濟治理改革的必然要求。G20峰會機制是國際金融和經(jīng)濟危機的產(chǎn)物。2008年全球金融危機使發(fā)達國家意識到，隨著新興經(jīng)濟體越來越成為全球經(jīng)濟版圖中一支重要力量，單憑發(fā)達國家一己之力已難以應(yīng)對全球金融和經(jīng)濟危機，發(fā)展中國家，特別是中國，必須參與進來。G20峰會機制由此應(yīng)運而生。

中國等新興經(jīng)濟體希望通過參與G20機制在國際體系中獲得更大的話語權(quán)，參與國際規(guī)則的制訂，推動國際金融、投資、貿(mào)易等體制改革，從而為自己和廣大發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟發(fā)展中贏得更加平等的機會。G20峰會機制運行8年以來，在中國和其他新興經(jīng)濟體努力下，發(fā)展中國家在G20中的話語權(quán)有所上升，但在舊有的不合理的國際經(jīng)濟金融體制下，話語權(quán)還是極大的掌握在西方發(fā)達國家手中。

金融危機是發(fā)達國家的危機，中國因素并不是世界經(jīng)濟劇烈動蕩的根源。但近年來，隨著中國經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟危機“中國責任論”甚囂塵上，西方輿論不斷向中國施壓，妄圖把中國塑造成國際經(jīng)濟金融危機的罪魁禍首。其目的是要求中國根據(jù)西方要求進行經(jīng)濟政策調(diào)整，承擔更大的國際責任。

因此，提高話語權(quán)對中國至關(guān)重要。首先，中國應(yīng)該與其他廣大發(fā)展中國家一道，提出符合各國利益的更加公平的原則和要求。即將在杭州舉辦的G20峰會，是第一次在發(fā)展中國家舉辦的峰會，中國外交部長王毅之前在關(guān)于峰會籌備工作的新聞發(fā)布會上表示，杭州峰會將是有最多發(fā)展中國家代表出席的峰會,王毅強調(diào)發(fā)展中國家參與G20峰會絕不是旁觀者，而是參與者。中國應(yīng)該和廣大發(fā)展中國家一起，抓住杭州G20契機，集體發(fā)聲擴大話語權(quán)，明確發(fā)達國家和發(fā)展中國家在應(yīng)對經(jīng)濟危機中應(yīng)該承擔的責任，協(xié)調(diào)政策分歧，推動全球治理體系變革，促進國際秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

此外，中國還應(yīng)把握議題設(shè)置和加強國際輿論引導，防止杭州峰會被一些別有用心的西方國家利用。2014年在澳大利亞布里斯班召開的G20峰會明顯有些跑題，它的主題本來是經(jīng)濟增長，就業(yè)和抗風險，但會議期間輿論的大部分注意力都集中在西方與俄羅斯的分歧上，布里斯班幾乎成了美國聯(lián)手盟國圍攻普京的地方。普京據(jù)稱不堪西方國家施壓及怠慢，而計劃提早離開澳大利亞，輿論對會議成果的期待也隨之消散。

杭州峰會的國際復雜背景不容大意。由菲律賓單方面提起的南海仲裁結(jié)果不久前剛出臺，雖然仲裁結(jié)果非法和無效，但個別別有用心西方國家一直希望借用多變外交場合將南海問題國際化，渲染仲裁結(jié)果具有約束力，形成對中國的聯(lián)合輿論壓力。因此，如何把握杭州峰會的主題不被一些別有用心國家?guī)珟?，考驗中國的議題設(shè)置能力以及國際輿論掌控力。

杭州G20峰會應(yīng)該是中國時刻，也是中國成為全球強國的試金石。G20一系列會議首次在中國召開，我們應(yīng)該利用主場優(yōu)勢，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，分享經(jīng)驗，引發(fā)共鳴，從而搶占國際輿論的制高點。

　?。ㄗ髡撸河诮鸫洌袊W(wǎng)特約評論員）