二十國集團（G20）峰會自2008年始，共形成承諾項目153條。2008年第一次G20峰會當中，達成的4條承諾中有3條得到了兌現(xiàn)，2009年第二次峰會則達成了6條承諾，其中5條得到了兌現(xiàn)。據(jù)中國人民大學重陽金融研究院統(tǒng)計，除2013年和2014年承諾項目兌現(xiàn)比重顯著低于50%以外，平均來看，歷年G20所達成的承諾項目都以將近一半的比重得到了落實。

國際組織在推進G20所達成的共識方面具有重要意義。G20做出的承諾中許多都是長期性的，因此必須證明其將如何兌現(xiàn)承諾，其中國際組織的作用十分關(guān)鍵。例如IMF，世界銀行，WTO等國際經(jīng)濟組織在檢測經(jīng)濟體表現(xiàn)、組織深入談判和制定政策中發(fā)揮關(guān)鍵作用，這些都是有效開展全球經(jīng)濟治理的核心。G20必須加強國際經(jīng)濟組織的建設(shè)，并確保國際多邊組織適應全球變化并發(fā)揮作用。

國際組織在國家間協(xié)調(diào)溝通方面也具有重要意義。隨著全球經(jīng)濟治理體制的變化，G7峰會由經(jīng)濟層面擴大政治層面，借此維持西方世界主導全球經(jīng)濟的局面。今年在日本召開的G7峰會更是淪為意識形態(tài)與政治利益斗爭的舞臺，借聯(lián)合聲明牽涉中國東海南海問題，喪失了解決實際經(jīng)濟問題的功效。由此可見，國家之間存在重重矛盾與沖突，為達成共識，推進已有承諾項目，G20需要加強與國際組織的聯(lián)系，發(fā)揮以聯(lián)合國為代表的國際組織的協(xié)調(diào)與溝通能力。

中國在推動落實G20共識和承諾方面做出了許多有益的嘗試，并開出了“中國藥方”，值得國際組織和借鑒學習，從而發(fā)揮自身在全球治理當中的價值。

中國致力于推動G20長效愿景機制的建立。從全球治理的需要來看，G20應該成為長效體系。中國目前正在致力于使G20峰會從危機應對機制轉(zhuǎn)型為全球治理平臺，解決如何進行全球治理合作的常態(tài)化機制問題，并且結(jié)合中國已經(jīng)實施了60年的“五年規(guī)劃”的優(yōu)良經(jīng)驗。

中國依托G20機制加強與各個國際組織的合作。G20杭州峰會將落實聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》置于峰會的核心議程，聯(lián)合國秘書長潘基文指出，中國此舉“使二十國集團峰會的包容性提高到一個新的水平”。在第十屆G20峰會上，中國宣布已采納國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標準，完善統(tǒng)計體系，提高透明度，極大地促進提升了中國與IMF的合作水平。

中國通過改革為G20承諾的達成做出了突出貢獻。習近平在第九次G20峰會上指出，根據(jù)國際組織測算，中國是二十國集團全面增長戰(zhàn)略的最大貢獻者之一。這樣的貢獻，源自中國自身穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施。中國向二十國集團提交的增長戰(zhàn)略包括了134項這樣的政策措施，充分展示了中國改革的決心、理念和行動。中國身體力行，通過結(jié)構(gòu)性改革和促進開放型經(jīng)濟新體制等措施落實了G20的多項承諾。

G20成果的落實需要借助國際織的力量，而國際組織需要學習中國經(jīng)驗來扮演好自己在國際治理當中的重要角色，從而促進并實現(xiàn)全球發(fā)展。

(作者：相均泳，中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任；孫藝源，中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部實習研究員)