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“習(xí)奧會”西湖漫步意味深長

發(fā)布時間: 2016-09-06 10:56:46  |  來源: 中國網(wǎng)?中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 張敬偉  |  責(zé)任編輯: 石璐
關(guān)鍵詞: 習(xí)奧會,中美兩國,西湖,薩德,平衡戰(zhàn)略

杭州G20峰會,備受全球關(guān)注。除了眾多的經(jīng)濟(jì)議題,中美兩國元首的雙邊會晤--“習(xí)奧會”西湖漫步更是焦點中的焦點。

相比于中美兩國元首的安納伯格莊園會,以及北京APEC峰會時的瀛臺夜話,本次“習(xí)奧會”西湖漫步意味深長。奧巴馬總統(tǒng)步入他的任期之末,其對華戰(zhàn)略已經(jīng)定型。地緣政治層面,亞太再平衡戰(zhàn)略帶來的是從東海到南海地區(qū)的混亂,以及中美關(guān)系的不確定性;經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面,美國主導(dǎo)的TPP主要是為了防范中國制定貿(mào)易規(guī)則?!傲?xí)奧會”達(dá)成的構(gòu)筑新型大國關(guān)系的共識,被中美之間一些現(xiàn)實的矛盾沖突所沖淡。確切講,中國還在堅守中美兩國新型大國關(guān)系的共識,但奧巴馬對此采取模糊戰(zhàn)略,甚至不再承認(rèn)這種關(guān)系。

中美兩國還面臨著南海仲裁案和薩德入韓引發(fā)的新問題。雖然,這是中菲和中韓之間的矛盾,但眾所周知,美國脫不了干系。

本次G20峰會,經(jīng)濟(jì)議題是主導(dǎo),但是“習(xí)奧會”也避免不了要談南海和薩德問題。從中美亞太博弈的現(xiàn)實看,中美兩強(qiáng)都不希望南海和薩德問題失控,美國尤其不愿意中國和鄰國的領(lǐng)土主權(quán)和安全爭議風(fēng)險失控,必須由美國出來兜底。因而,中美兩國在南海、在薩德入韓,還是能夠找到管控分歧、避免兩國激化沖突的辦法來。

對奧巴馬來說,處理中美關(guān)系沒有任何后續(xù)負(fù)擔(dān)。美國大選的復(fù)雜性,也可能會導(dǎo)致美國變天--最起碼,無論是共和黨的特朗普,還是民主黨的希拉里,都對TPP沒有興趣。至于亞太再平衡戰(zhàn)略,特朗普如果當(dāng)選,反全球化的他也會讓亞太再平衡戰(zhàn)略繼續(xù)回縮。如果希拉里入主白宮,亞太再平衡戰(zhàn)略如何收場,也很難預(yù)料。

南海問題不會短期內(nèi)消弭,薩德入韓也是中美韓三國的老大難。奧巴馬任內(nèi)的最后一次“習(xí)奧會”也不可能一勞永逸地解決這些難題。但是中美之間還是能夠利用中美共同的核心利益,對上述問題實施有效管控。

中美兩國在應(yīng)對全球氣候變化方面,存在著相當(dāng)而且是堅定的共識。由于中美兩國的堅持,巴黎氣候大會才能達(dá)成法定共識。巴黎氣候協(xié)定的簽署與落實,符合中美兩國的核心利益。這是“習(xí)奧會”能夠取得深化成果的話題,這也有助于沖淡中美兩國存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。G20峰會前,中美兩國雙雙核準(zhǔn)《巴黎氣候核定》,世界上兩個碳排放量最大的國家,為全世界做出了榜樣。

中美BIT談判進(jìn)入關(guān)鍵期,“習(xí)奧會”強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化談判,因為這項談判同樣關(guān)乎兩國利益。即如中美兩國維持了連續(xù)8年的“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”,雖然美國政府有更迭,但是中美之間的戰(zhàn)略利益沒有改變,經(jīng)貿(mào)合作一直在深化。一句話,利益攸關(guān),一直都是中美兩強(qiáng)求同存異、避免矛盾失控的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。值得一提的是,本次“習(xí)奧會”西湖漫步也取得了中國聯(lián)合反恐成果。美方根據(jù)美13224號行政令將“東伊運”列為恐怖組織并支持將該組織列入聯(lián)合國1267委員會綜合制裁清單。

本次“習(xí)奧會”,借力G20峰會平臺,兩國元首能達(dá)成管控分歧的杭州共識。在美國大選籠罩一篇非理性政策宣示的情勢下,奧巴馬對中美新型大國關(guān)系的認(rèn)知更為客觀理性。

作為負(fù)責(zé)任的美國領(lǐng)導(dǎo)人,無論是基于自己的歷史地位,還是為了中美關(guān)系的未來,都會異常珍惜G20峰會提供的兩國元首會晤機(jī)會。不管奧巴馬承認(rèn)與否,中美關(guān)系在亞太面臨的諸多矛盾,本身就是中美新型大國關(guān)系遇到的新問題和新挑戰(zhàn)。

“習(xí)奧會”西湖漫步,本身就是一種象征--無論中美兩國存在多少矛盾,總能找到共同的利益且并肩而行。

(作者:張敬偉,察哈爾學(xué)會研究員,中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員)

 

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