G20“習(xí)普會”：中俄深入落實全面戰(zhàn)略協(xié)作
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9月4日，習(xí)近平主席特地與出席杭州G20峰會上最主要客人普京總統(tǒng)舉行了雙邊會談，這是今年以來習(xí)主席和普京總統(tǒng)的第3次會面。
加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略協(xié)作
中俄領(lǐng)導(dǎo)人在杭州雙邊會晤，重點(diǎn)討論了涉及普京6月末訪華時的一些成果，充滿實際內(nèi)容，并就未來進(jìn)一步推動兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)行了全面會談，兩國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞加強(qiáng)全方位合作達(dá)成新的一致。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，中俄雙方要更加緊密地加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作，堅定支持對方維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的努力；要積極推動兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)有效對接，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、航空、航天、高新技術(shù)等領(lǐng)域務(wù)實合作，加強(qiáng)軍事交流和安全合作。
俄格外重視G20作用，因烏克蘭危機(jī)俄被排除出八國集團(tuán)。俄方希望借此次峰會取得外交突破,并借此幫助普京贏得國內(nèi)更多的支持。
普京明確指出：“俄羅斯無意重返八國集團(tuán),相比之下,俄羅斯將更加重視G20的作用”。G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位不斷提高,至今已成為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家對話的重要平臺,其作用不可替代。此次G20峰會上,俄方將支持中國所倡議的針對全球管理體制實施改革,力求使其更加平衡、有效和公平。與此同時,俄方對中國也抱以高度期待,特別是針對國際貨幣基金組織和世界銀行,將提出未來重新分配組織管理席位,讓發(fā)展中國家擁有更多話語權(quán)。實際上,目前國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)所實施的投票權(quán)并不能反映出新興國家的利益訴求,為防止制裁單邊化,仍需著力強(qiáng)化全球金融安全網(wǎng)建設(shè)。
普京表示，他參加Ｇ２０杭州峰會最感興趣兩點(diǎn)是：“創(chuàng)新發(fā)展和世界金融結(jié)構(gòu)治理?！北緦肎20峰會前所未有地受到了更多世界目光的關(guān)注,中國開創(chuàng)性地將綠色金融納入到峰會,為本屆峰會鐫刻上了鮮明的“中國特色”烙印。普京說：“我們與中國有著前所未有的高水平和高質(zhì)量的雙邊關(guān)系，我們稱之為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系?！?/p>
推動安全與全球治理
今年在美菲挑起對南海仲裁案靴子落地前，普京總統(tǒng)6月24日在參加在烏茲別克斯坦“上合組織塔什干峰會”剛剛結(jié)束，25日即馬不停鞍的訪問北京，中俄兩國元首一口氣簽署并發(fā)表了3個重量級聯(lián)合聲明，涵蓋全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、信息網(wǎng)絡(luò)空間安全、國際法等多個方面，這在國際外交實踐中也是不多見的，充分反映了當(dāng)前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的密切程度和雙方立場的高度一致。
尤其是兩國元首《關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，它重點(diǎn)闡述雙方對當(dāng)前全球戰(zhàn)略穩(wěn)定形勢的看法，強(qiáng)調(diào)中俄雙方強(qiáng)烈反對“域外力量”以“臆想的理由為借口”在歐洲以及亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)。聲明雖然沒有具體點(diǎn)名針對某個特定國家，但根據(jù)形勢不難看出聲明的戰(zhàn)略內(nèi)涵。由于烏克蘭危機(jī)，俄羅斯正在遭受歐美國家的制裁；北約還在歐洲地區(qū)加強(qiáng)了軍力，其中包括部署“岸基宙斯盾反導(dǎo)系統(tǒng)”。而在朝鮮半島，由于朝鮮方面進(jìn)行了多次彈道導(dǎo)彈試射，美韓也計劃在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。聲明呼吁各國從更寬廣視角看待戰(zhàn)略穩(wěn)定。
中俄兩國海軍還將于今年9月在南海相關(guān)?？沼蚺e行代號為“海上聯(lián)合-2016”的聯(lián)合軍事演習(xí)。
從哈薩克斯坦今年年內(nèi)兩次發(fā)生恐襲和近日我駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到汽車炸彈襲擊來看，中亞地區(qū)的三股勢力正在進(jìn)入一個活躍期。來自伊斯蘭國等外部的因素與中亞本土的活躍或處于潛伏狀態(tài)的惡勢力相結(jié)合破壞性影響更大，雙方將高度重視。充分發(fā)揮包括中國與俄羅斯及中亞國家的雙邊安全合作渠道，以及上合組織等多邊機(jī)制，反恐中心，加強(qiáng)合作，維護(hù)中亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，中俄作為地區(qū)安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要提供者必將竭力推動反恐合作。
中俄戰(zhàn)略協(xié)作的深化有力地推動了國際政治民主化，改善了國際治理體系。
深化中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作
最近幾年，中俄簽署了涵蓋能源、金融、交通等領(lǐng)域的多份“大單”，經(jīng)貿(mào)合作成果舉世矚目。在西方對俄制裁、俄經(jīng)濟(jì)困頓的背景下通過與中國合作來開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，中俄簽署多份經(jīng)貿(mào)協(xié)議，雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，貿(mào)易額與合作范圍都有顯著增長和擴(kuò)大。以食品貿(mào)易為例， 2016年上半年俄羅斯向中國出口了總額7.53億美元的食品。這意味著，中國已成為俄羅斯食品出口的最大市場。中俄還將簽署“建設(shè)西伯利亞-中國糧食出口新走廊”項目框架內(nèi)對華出口小麥的備忘錄及合同。由于糧食出口與其深加工、建立發(fā)達(dá)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和糧食產(chǎn)品加工基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)，中俄糧食貿(mào)易的擴(kuò)大還將帶動俄羅斯西伯利亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如俄烏拉爾鉀肥公司對華供貨協(xié)議、俄中農(nóng)業(yè)基金合作文件，中俄邊境海關(guān)24小時通關(guān)模式。
普京說：“把俄遠(yuǎn)東地區(qū)變成俄社會經(jīng)濟(jì)快速、超前發(fā)展的中心是俄羅斯全社會的重要優(yōu)先任務(wù)之一?！币訲PP和TTIP為代表的貿(mào)易保護(hù)主義正在興起，這是限制中國經(jīng)濟(jì)影響力擴(kuò)大及阻礙俄羅斯融入世界經(jīng)濟(jì)體系之舉。中俄分別提出了各自具有特色的經(jīng)濟(jì)整合方案，即建設(shè)“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的倡議，中俄雙方將這一發(fā)展框架下相互支持深入合作。
軍事技術(shù)領(lǐng)域合作。中俄雙方除了在傳統(tǒng)軍售領(lǐng)域深化合作，如蘇-35多用途戰(zhàn)斗機(jī)、S-400防空導(dǎo)彈、AL-31發(fā)動機(jī)等裝備的引進(jìn)，還將啟動先進(jìn)裝備的聯(lián)合研發(fā)，共同研制重型直升機(jī)、共同制造遠(yuǎn)程寬體客機(jī)等計劃也正在擬定中。
從中俄兩國雙邊關(guān)系發(fā)展，在政治合作進(jìn)一步得到鞏固，經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，雙邊關(guān)系處于歷史最好時期。有理由相信，中俄關(guān)系在未來將進(jìn)一步深入發(fā)展，為增進(jìn)兩國人民的福祉、促進(jìn)世界和平與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（作者：紀(jì)明葵，國防大學(xué)教授、少將）