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9月3日至5日,G20杭州峰會上,中歐領(lǐng)導(dǎo)人互動頻繁。中意共議文明古國與新“絲路帶”倡議,中英共話“黃金時(shí)代”,中德共商峰會議題與成果的延續(xù)性,中法共促戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、深化務(wù)實(shí)合作,歐委會主席容克則盛贊中國作為G20輪值主席國的卓越工作。中歐關(guān)系呈現(xiàn)多頭并進(jìn),持續(xù)向上的發(fā)展之勢。
與歐洲打交道并不容易,歐盟外交主體多元、對外關(guān)系異常復(fù)雜多樣,美國前國務(wù)卿基辛格曾坦言,“如要給歐洲打電話,不知要打給誰”。中歐之間交往也曾經(jīng)幾度波折,“按下葫蘆浮起瓢”,而今,中國與英、法、德、意等歐洲大國之間的共同話題越來越廣、越來越實(shí),與中東歐次區(qū)域的合作正緊鑼密鼓地展開,與歐盟機(jī)構(gòu)的交往亦步入常態(tài)化、機(jī)制化的軌道,中歐關(guān)系迸發(fā)出前所未有的活力。
中歐關(guān)系的發(fā)展一方面緣于中國自身的發(fā)展,如今的中國早已不是剛剛打開國門、邁進(jìn)WTO、涉足國際舞臺的“吳下阿蒙”,中國自身經(jīng)濟(jì)體量的壯大、國際視野的拓展以及對國際責(zé)任的理解和擔(dān)當(dāng)不僅極大地拓展了中歐之間的共同話題與合作領(lǐng)域,而且給予了中國更多自信與從容,在處理對歐關(guān)系上能準(zhǔn)確定位、主動設(shè)計(jì)規(guī)劃,妥善處理分歧,贏得真正平等對話的地位。另一方面則是歐洲對中國的“再發(fā)現(xiàn)”,中國的發(fā)展獲得了歐洲發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。在歐盟發(fā)布的《對華新戰(zhàn)略綱要》中,歐盟認(rèn)識到,中歐彼此相互需求,歐盟的繁榮與中國的可持續(xù)增長密切相關(guān),中國的改革為歐盟提供了新的合作機(jī)遇。當(dāng)前,歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,難民、恐襲帶來新的安全困境,烏克蘭、敘利亞及利比亞的戰(zhàn)火令周邊不靖,英國脫歐致一體化進(jìn)程遭遇重挫,歐洲在國際舞臺上的角色面臨一系列挑戰(zhàn)。歐洲對中國經(jīng)濟(jì)的需求一如既往,與中國全球治理合作的需要與日俱增,促其全面發(fā)展提升對華關(guān)系,對中歐利益訴求的交際亦格外用心。在此G20杭州峰會上,歐洲對中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拆除貿(mào)易壁壘、著力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等理念深表認(rèn)同,對中國提議加強(qiáng)全球應(yīng)對移民和難民問題合作心懷感激,對中國落實(shí)應(yīng)對氣候變化的行動、倡導(dǎo)包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度認(rèn)可,中歐相向而行,越走越近。
不過,中歐之間的航道依然暗礁密布,潛流橫行。歐盟在“產(chǎn)能過剩”問題上對中國橫加指責(zé),歐委會主席誓言捍衛(wèi)歐洲鋼鐵業(yè)的利益;在承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題上挖空心思,意圖回避問題的實(shí)質(zhì);在對華全面合作中,依然抱持懷疑,項(xiàng)目叫停、投資審查等“有色眼鏡”工具頻現(xiàn)。當(dāng)然,中歐關(guān)系歷經(jīng)數(shù)十年風(fēng)雨,彼此都有足夠的智慧和經(jīng)驗(yàn)來化解矛盾,避免雜音干擾合作主流,有精妙的戰(zhàn)術(shù)技巧來克服危機(jī),推升戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2017年,德國將接棒G20主席國,在漢堡召開新一屆的G20峰會,中德之間在峰會聲明的落地評估、議題的深化拓展方面將展開密切交流,中歐之間也將迎來一系列新的合作話題和共同挑戰(zhàn),中歐奏鳴曲將持續(xù)奏響新篇章。
?。ㄗ髡撸宏悤D,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所)