張志新中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員

9月21日至24日，應(yīng)加拿大賈斯汀 特魯多總理邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)加拿大展開首次國(guó)事訪問。這是中國(guó)總理13年來首訪加拿大，也是李克強(qiáng)總理與特魯多總理不到一月之內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪，顯示中加雙邊關(guān)系正在加速進(jìn)入強(qiáng)勁、穩(wěn)健的發(fā)展軌道。在當(dāng)前中加共同利益增多、合作空間巨大的背景下，李總理此訪必將助推中加關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)代。

中加兩國(guó)有著深厚傳統(tǒng)的友誼，加拿大是西方陣營(yíng)中較早與中國(guó)建交的大國(guó)之一。特魯多的父親皮埃爾 特魯多，就因上世紀(jì)70年代擔(dān)任總理時(shí)沖破美國(guó)阻撓推動(dòng)中加建交，而被譽(yù)為中國(guó)人民的“老朋友”。當(dāng)時(shí)美蘇冷戰(zhàn)正酣，老特魯多不愿受意識(shí)形態(tài)差異的束縛，同時(shí)擺脫美國(guó)在對(duì)華關(guān)系上對(duì)加拿大的控制。他曾公開表示，“美國(guó)不同意的、同時(shí)也不喜歡的事，就算是老虎尾巴，我也要碰它一下”。最終他成功推動(dòng)兩國(guó)建交，并在1973年10月訪華。2015年11月，在土耳其舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，特魯多總理首次與習(xí)近平主席會(huì)面即承諾，將繼續(xù)父親開創(chuàng)的對(duì)華外交關(guān)系，加強(qiáng)與中國(guó)在多方面的合作。

中加關(guān)系在去年特魯多總理上臺(tái)后，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，與全球第二大經(jīng)濟(jì)體建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系符合加中兩國(guó)利益。過去10多年，由于加拿大保守黨政府在經(jīng)濟(jì)合作和人權(quán)問題上平衡把握不當(dāng)，雙邊關(guān)系停滯不前。而今年9月初特魯多首次訪華，就有意為中加關(guān)系重新定調(diào)。如前加拿大駐美大使德里克 伯尼所言，從很多方面看，21世紀(jì)正在迅速成為中國(guó)世紀(jì)，特魯多必須慎重權(quán)衡全球正在發(fā)生的變化，以及中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域走向核心舞臺(tái)的非凡方式。作為加拿大的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，加拿大未來的繁榮越來越與中國(guó)相關(guān)，因此重塑對(duì)華關(guān)系勢(shì)在必行。

另一方面，新形勢(shì)下，中加擁有更多的共同利益和合作空間。自由黨政府上臺(tái)伊始，外交部長(zhǎng)斯特凡 迪翁就表示加拿大外交將“采取一個(gè)新的方向”。外界預(yù)測(cè)，加拿大可能改變?cè)谕饨徽呱蠈?duì)美國(guó)亦步亦趨的做法。9月初特魯多總理首次訪華，兩國(guó)就達(dá)成多項(xiàng)具體的成果，包括加拿大在中國(guó)新增7個(gè)簽證中心以推動(dòng)旅游業(yè)，兩國(guó)達(dá)成眾多的雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議，以及啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究等。中加確立的兩國(guó)總理年度對(duì)話機(jī)制、高級(jí)別國(guó)家安全和法治對(duì)話，以及外交部長(zhǎng)年度會(huì)晤等機(jī)制，正在從多方面增進(jìn)雙方之間的政治互信，推動(dòng)中加關(guān)系加速發(fā)展。而特魯多總理表達(dá)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行意愿的做法，也認(rèn)為是加政府“獨(dú)立外交”的最新體現(xiàn)。

此外，兩國(guó)在科技、貿(mào)易、氣變、環(huán)保等領(lǐng)域合作空間巨大，這也是李總理此訪的重要議題。中加建交46年來，兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)、人文等關(guān)系不斷深化，中國(guó)目前是加拿大第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來源地和第二大出口市場(chǎng)，兩國(guó)關(guān)系與合作發(fā)展前景廣闊。據(jù)加方統(tǒng)計(jì)，目前兩國(guó)貿(mào)易嚴(yán)重失衡，2015年對(duì)華逆差450億加元。如李克強(qiáng)總理日前指出，如果加方能夠放寬對(duì)華高科技產(chǎn)品出口，這將十分有利于發(fā)揮兩國(guó)在科技和制造等領(lǐng)域的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際市場(chǎng)提供科技含量和性價(jià)比高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，開拓第三方市場(chǎng)合作的廣闊機(jī)遇，更好地實(shí)現(xiàn)多方共贏。同樣，在全球保護(hù)主義日漸興起、美國(guó)孤立主義思潮抬頭的今天，中加共同維護(hù)開放包容的多邊貿(mào)易體系，深化合作應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)等全球性挑戰(zhàn)顯得格外重要，也為中加關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入“新時(shí)代”注入新動(dòng)力。