果阿會晤開幕，金磚國家2016年過得怎么樣？
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編者按：中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和綜研軟科學發(fā)展基金會為深化國家高端智庫建設(shè)而全新設(shè)立的研究計劃“綜研國策”將聚焦國家戰(zhàn)略和重大政策問題，包括對國家重要發(fā)展問題的政策建議、對國家重要政策的即時解讀、國內(nèi)外重大事件影響的評論與分析以及國際發(fā)展經(jīng)驗借鑒與思考，將在中國網(wǎng)觀點中國獨家發(fā)布。
“綜研國策”系列述評之四
鄭宇劼中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長
鄭鑫中國（深圳）綜合開發(fā)研究院城市化研究所研究員
今天，金磚國家領(lǐng)導人第八次會晤將在印度果阿開幕，此次會晤的主題為“打造有效、包容、共同的解決方案”。過去兩年，每個經(jīng)濟體都面臨著巨大的不確定性，國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期的經(jīng)濟展望中，調(diào)低了2016年世界經(jīng)濟增長率預測至3.1%，世界貿(mào)易增長率預測至2.3%。全球性的需求低迷、產(chǎn)能過剩、保護主義抬頭、主要政策利率接近有效下限、生產(chǎn)率增長下降導致了全球經(jīng)濟復蘇仍然疲弱和不穩(wěn)定。
與此同時，國際貨幣基金組織卻調(diào)高了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速預期至4.2%，IMF總裁拉加德明確指出，中國、印度等新興經(jīng)濟體繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展中經(jīng)濟體對今明兩年全球經(jīng)濟增長的貢獻仍將超過75%，依然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。當然金磚國家也正面臨著各自“成長的煩惱”，中國正在努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟再平衡，在改革中尋求經(jīng)濟增長新動力，俄羅斯和巴西作為資源輸出國，正承受著大宗商品下行而嚴重經(jīng)濟下滑和負增長的壓力，南非因為失業(yè)高企、電力短缺等原因經(jīng)濟增長遲滯，印度印度改善投資環(huán)境發(fā)展可期，但其改革進度仍然有待市場檢驗。習近平主席對金磚合作提出“共同創(chuàng)新增長方式”應該說是恰逢其時。那么金磚國家的2016年究竟過得怎么樣？
B——巴西經(jīng)濟下滑幅度收窄，各項經(jīng)濟指標正在改善
巴西正處在自上世紀30年代以來最長的一次衰退之中，但得益于奧運會的舉辦，巴西經(jīng)濟已出現(xiàn)了復蘇的跡象。首先，經(jīng)濟下降幅度在不斷收窄，雖然在2016年1、2季度，GDP環(huán)比增長為-0.4%和-0.6%,但相對于2015年2季度的-2.3%，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯收窄的趨勢，預計明年將會恢復正增長。其次，進出口狀況不斷改善。2016年第2季度，巴西出口超過進口，增長率達到6.2%至2074億雷亞爾。第三，通貨膨脹率有所降低，2016年的CPI雖然高于2015年，但是已從1月份的11.3%逐步下降到9月份的9.15%。10月10日巴西眾議院第一輪投票通過了公共預算開支設(shè)置上限的法案，將未來20年預算開支的增長幅度限制在通脹水平，這標志著新總統(tǒng)特梅爾的經(jīng)濟改革取得初步勝利，財政緊縮措施有助于重振市場信心，并為巴西經(jīng)濟注入新的活力。
R——俄羅斯經(jīng)濟仍在下滑，就業(yè)情況和出口有所好轉(zhuǎn)
由于長期缺乏投資，原油價格走低以及西方制裁，有賴于原油和天然氣出口的俄羅斯經(jīng)濟在2014年就已顯示出疲軟趨勢。俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，抵御外界沖擊的能力弱，2016年俄羅斯的經(jīng)濟仍在下滑，但下滑程度不斷減弱。2015年第1、2季度，俄羅斯經(jīng)濟增長率分別為-1.16%和-0.57%，而且與2016年的1-4季度相比，2015年的經(jīng)濟增長下滑程度最低，2015年的增長率為-2.79%到-4.52%之間。第二，俄羅斯的就業(yè)情況出現(xiàn)了改善，2016年1-4月的失業(yè)率分別為5.9%、5.7%、5.3%和5.2%，呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，而2015年的平均失業(yè)率為5.6%，2016年的失業(yè)率已經(jīng)低于去年。第三能源出口情況有所改善。上半年，俄羅斯原油出口同比增加5.9%，此外，煤炭產(chǎn)量也同比增加6%，出口量增長8.2%，盧布對美元的匯率也有所恢復。
I——印度經(jīng)濟發(fā)展相對較好，各類經(jīng)濟指標表現(xiàn)搶眼
印度作為僅次于中國的人口大國，國內(nèi)勞動力資源和市場需求優(yōu)勢正在發(fā)揮作用，經(jīng)濟增長率在金磚國家中最高，盡管其便計算方式招到多方質(zhì)疑，但仍十分搶眼。印度總理莫迪提出“印度制造”后，政府公布了一系列稅收和非稅收優(yōu)惠措施刺激制造業(yè)并改善基礎(chǔ)設(shè)施，打造全球制造業(yè)中心的計劃備受關(guān)注，但是印度改革推動和落實的力度仍然有待市場檢驗。上半年，印度經(jīng)濟增長速度仍然強勁，2016-2017財年的第1季度（4月-7月）印度GDP同比增長7.1%，GVA同比增長7.3%。其次，印度產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)化趨勢明顯，2016年印度農(nóng)業(yè)增加值增長1.8%,制造業(yè)增加值增長9.1%，金融和房地產(chǎn)增加值增長9.4%，印度非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不斷提高。得益于國內(nèi)不斷增長的需求，2016年8月印度汽車產(chǎn)量達到38.8萬輛，韓國的汽車產(chǎn)量為21.7萬輛，預計今年累計的汽車產(chǎn)量將超過韓國。第三印度的貿(mào)易逆差正在不斷縮小，2016-2017財年的第1季度，印度出口額同比增長3.2%，貿(mào)易逆差縮小到GDP的0.1%。第四是通貨膨脹率有所下降，9月通脹率4.31%比1月降低了1.3個百分點。
C——中國經(jīng)濟穩(wěn)中有好，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進
中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)小幅回落，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標有所優(yōu)化和改善。IMF的最新經(jīng)濟展望將中國2016年增長率從6.3%上調(diào)到6.6%。首先，2016年第1、2季度，中國經(jīng)濟都實現(xiàn)了6.7%的增長，雖然低于去年0.2個百分點，但在世界上仍屬于增長最快的經(jīng)濟體之一；第二，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤實現(xiàn)2.4萬億元，增長6.4%（2015年同期下降0.8%）；第三，居民生活相關(guān)指標仍在不斷改善，2016年上半年居民人均可支配收入增長8.7%，高于GDP增長速度，CPI同比上證2.1%，價格基本穩(wěn)定；第四，進出口降幅進一步收窄，2016年上半年進口下降4.7%，收窄3.7個百分點，出口下降2.1%，收窄3.6個百分點。
S——南非經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，主權(quán)信用評級面臨挑戰(zhàn)
南非經(jīng)濟近年來增長緩慢，甚至是接近零增長，經(jīng)濟指標仍然沒有反映出走出衰退的跡象，標普、惠譽對南非的主權(quán)債務評級為“BBB-”。首先是宏觀經(jīng)濟增長幾乎停滯。南非2016年上半年實際GDP增長僅為0.3%，明顯低于去年，但是2季度實際GDP同比增長0.6%，扭轉(zhuǎn)上季同比負增長的態(tài)勢。其次是失業(yè)率持續(xù)高企，2016年的第1、2季度南非失業(yè)率分別為26.7%和26.6%，創(chuàng)下過去10年里的新高，這意味著南非勞動力人口中每4人就有1人處于失業(yè)狀態(tài)，失業(yè)人口超過500萬。第三電力短缺仍然嚴重。雖然南非是非洲第一電力大國，但在經(jīng)歷多年的經(jīng)濟高速增長之后，新發(fā)電設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)明顯跟不上，南非電力公司Eskom也表示，如果南非不能在2035年前發(fā)展好核電，2008年的電力危機將再次上演。11月，標普、惠譽和穆迪即將展開新一輪主權(quán)債務評級，南非2016年主權(quán)信用評級正面臨挑戰(zhàn)。