王炳權(quán)中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員

黨的十八屆六中全會決議不僅是對全面從嚴(yán)治黨的政治部署，也從理論上邏輯地闡釋了全面從嚴(yán)治黨的理論基礎(chǔ)，回答了若干理論關(guān)系問題，使全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有了現(xiàn)實的切入點和理論著眼點，使全面從嚴(yán)治黨的這一戰(zhàn)略布局在歷史與邏輯上實現(xiàn)了統(tǒng)一。

堅持“不忘初心”與堅持基本路線的統(tǒng)一。黨在新時期的基本路線需要長期堅持，絲毫不能動搖。在全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，不忘初心，首先不能忘記基本路線；全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)調(diào)堅持基本路線。因此，全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。特別是強(qiáng)調(diào)“堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化”，為干部政治立場和是非觀樹立了標(biāo)準(zhǔn)，把“不忘初心”與堅持基本路線有機(jī)統(tǒng)一起來。

堅持領(lǐng)導(dǎo)核心與堅持歷史擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一。執(zhí)政黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不是空穴來風(fēng)，而是基于歷史的烘托、現(xiàn)實的確證、未來的期許。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人民解放、建設(shè)、改革事業(yè)的核心推動力，是中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)，這是在歷史、現(xiàn)實、未來三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上得出邏輯的結(jié)論。因此，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心，不是為了核心而核心，為了領(lǐng)導(dǎo)而領(lǐng)導(dǎo)，而是歷史和現(xiàn)實的正當(dāng)性的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)核心的存在是為了承擔(dān)起歷史重任，歷史任務(wù)的完成需要領(lǐng)導(dǎo)力量的集聚，不負(fù)歷史重托的核心才是真正的核心。六中全會再次強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要；則把堅持領(lǐng)導(dǎo)核心與堅持歷史擔(dān)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合起來。

堅持一元領(lǐng)導(dǎo)與堅持群眾路線的統(tǒng)一。一元領(lǐng)導(dǎo)，不是一個人領(lǐng)導(dǎo)，也不是一部分人領(lǐng)導(dǎo)。脫離群眾的領(lǐng)導(dǎo)，不是真正的領(lǐng)導(dǎo)，也不是正確的有生命力的領(lǐng)導(dǎo)，更不是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義實踐證明，脫離群眾的領(lǐng)導(dǎo)都是虛幻的終究會被群眾和歷史所拋棄的。中國共產(chǎn)黨來源于群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位也來源于人民的認(rèn)可。脫離群眾、甚至成為群眾的對立面，盡管還保有領(lǐng)導(dǎo)地位，也不會長久。六中全會強(qiáng)調(diào)，全黨必須貫徹黨的群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，則把堅持一元領(lǐng)導(dǎo)與堅持群眾路線有機(jī)地統(tǒng)一起來。

堅持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與堅持維護(hù)權(quán)威的統(tǒng)一。在社會主義國家，執(zhí)政黨的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、甚至關(guān)系黨的生死存亡、國家的生死存亡問題。黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)，禍害的是國家的利益、人民的利益。國際社會主義運動的經(jīng)驗和教訓(xùn)已經(jīng)充分證明了這一點。黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與維護(hù)權(quán)威是一致的。如果全黨不維護(hù)中央的權(quán)威，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”不遵守黨紀(jì)，不講政治規(guī)矩，挑戰(zhàn)中央權(quán)威，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)就無從談起。沒有黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，“黨內(nèi)斗爭”就會出現(xiàn)，事業(yè)受損就是必然的了。堅持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和維護(hù)權(quán)威的統(tǒng)一，離不開黨內(nèi)民主與黨內(nèi)監(jiān)督。團(tuán)結(jié)來源于上下一心，權(quán)威來源于黨員權(quán)利的充分發(fā)揮。沒有黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督，團(tuán)結(jié)必然是“虛”的，權(quán)威也必然是“假”的。六中全會強(qiáng)調(diào)，黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，這就真正把堅持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與堅持維護(hù)權(quán)威統(tǒng)一起來。

六中全會對上述四大關(guān)系的深化，既對全面從嚴(yán)治黨做出了部署，又把對中國特色社會主義道路、制度、體系的自信統(tǒng)一于黨中央的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，防止紀(jì)律渙散、隊伍渙散、人心渙散，為達(dá)致全黨的團(tuán)結(jié)、全國各族人民的團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊奠定了政治基礎(chǔ)。