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編者按：中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。當今世界各國現代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和綜研軟科學發(fā)展基金會為深化國家高端智庫建設而全新設立的研究計劃“綜研國策”將聚焦國家戰(zhàn)略和重大政策問題，包括對國家重要發(fā)展問題的政策建議、對國家重要政策的即時解讀、國內外重大事件影響的評論與分析以及國際發(fā)展經驗借鑒與思考，將在中國網觀點中國獨家發(fā)布。
“綜研國策”系列述評之十二：
聶鯨酈中國（深圳）綜合開發(fā)研究院博士后工作站
韓國面臨多事之秋，各大企業(yè)接連出事，加上總統(tǒng)親信干政事件，韓國社會遭遇一輪又一輪的沖擊。前不久的“薩德”事件，使得中韓關系遇到了建交以來最嚴重的危機，目前，“韓流”、流通、旅游和化妝品行業(yè)已開始顯露“薩德”對中韓貿易的沖擊。
中國是韓國最大的貿易伙伴、最大的出口市場、最大進口來源國、和最大的海外投資對象國。數據顯示，2015年，中韓貿易總額達到2273.8億美元，占韓國GDP的16.6%，相當于美韓貿易總額的兩倍。某種程度上，可以說是中國的消費者在支撐著韓國經濟，中韓自由貿易協定（FTA）的簽訂，更是為韓國開啟了更廣闊的中國市場，為中韓間經貿合作開啟了新篇章。自2005年至2015年十年間，中韓貿易逆差總額達到4214.9億美元，這意味著韓國向中國出口的產品比從中國進口的產品多了4200多億美元，這些數據已經直白的表明， 韓國經濟的發(fā)展越來越離不開中國，本來按照增長前景預計，兩國貿易總額在2016 年達到3000 億美元以上不是什么難事，但是現在“薩德”成了中韓兩國經濟共同發(fā)展路上的“絆腳石”，中韓間的經貿關系勢必在“薩德”的影響下會受到嚴重阻礙。
韓國經濟主要由三星、LG和現代企業(yè)等大型財團主導，這些企業(yè)比較早就得到中國廣大消費者的認可，其對中國市場的依賴度也不斷增強，中國市場已成為這些財團最主要的海外市場。今年以來， 韓國多個國際支柱型企業(yè)遭受重創(chuàng)，最大的航運企業(yè)韓進海運破產、三星面臨Note7召回事件、樂天陷入非法集資丑聞、現代汽車全員大罷工。 韓國企業(yè)巨頭接連遭遇經營危機，讓本就動蕩不安的韓國經濟再次面臨巨大挑戰(zhàn)。其中尤以三星的損失最大，隨著10月11日Note7手機的停售，三星電子的股價暴跌，三星在中國的銷售渠道也將受到嚴重阻礙。對于韓國來說，三星不僅是韓國最重要的企業(yè)集團和經濟支柱，也是中韓經濟合作的典范，一旦中韓關系因“薩德”受到影響，三星將不可避免的遭受打擊，三星業(yè)績的衰敗也必將拖累韓國經濟的加速下滑。
今年8月份，韓國對中國出口總額為103.04億美元，較去年同期減少5.3%。盡管現在短期內還沒有看到中韓兩國在經貿合作上有大規(guī)模衰減，但目前韓國對華出口文化產品、旅游和化妝品行業(yè)已經開始顯露“薩德”對中韓貿易的沖擊。
中國是韓國電視劇、音樂和電影最大的出口目的地，據韓媒報道，受部署“薩德”影響，兩家代表性的娛樂公司股價分別下跌26.7%和19.1%，在對華出口比重較大的韓國化妝品行業(yè)，一些主要企業(yè)股價下跌超過20%左右。韓國每年接待的游客中，有一大半來自于中國，中國游客的減少將會使韓國的百貨店、免稅店、化妝品、旅游等行業(yè)受到影響，直接沖擊韓國經濟。由于“薩德”事件的發(fā)酵，中國游客已經對韓國產生了一定的抗拒心理，韓媒報道稱，中國駐韓大使館給韓國旅行社發(fā)送的公文表示，從8月16日開始，通過中國簽證中心申請團體簽證的旅行社全部都要上交護照原件，隨后中國青島又取消參與韓國大邱市舉行的啤酒節(jié)慶典活動，這些可能都是因為韓國決定部署“薩德”而采取的反應措施。 8月份中國游客赴韓旅游人數已經比上月減少3.7%，并且呈現擴大趨勢。
近日，隨著“親信干政”事件發(fā)酵，韓國總統(tǒng)樸槿惠的支持率直線下滑。韓國《來日新聞》與民調機構The Opinion公布的調查結果顯示，樸槿惠的支持率從10月的34.2%跌至9.2%，這是樸槿惠自就任以來支持率首次跌破10%。11月2日，韓國國民大學教授金秉準被提名新國務總理，可能與樸槿惠形成分權型總統(tǒng)制。 但據韓媒分析，即便樸槿惠被彈劾下臺，叫?！八_德”也極其困難，“薩德”有可能推遲，但部署仍是大概率事件。
第三季度，韓國國內生產總值環(huán)比增長0.7%，比第二季度下滑0.1個百分點，環(huán)比增速已經連續(xù)四個季度低于1%。實際國內總收入環(huán)比減少0.3%，連續(xù)兩個月出現負增長。制造業(yè)GDP環(huán)比增速由第二季度的1.2%下滑至第三季度的-1.0%，環(huán)比增幅創(chuàng)下2009年第一季度(-2.5%)以來新低。韓國經濟增長放緩可能已經呈現長期化趨勢。只要韓國繼續(xù)推動部署“薩德”，那么中韓間關系必然還要大倒退，韓國經濟增長還將“雪上加霜”。