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紀明葵國防大學教授、少將
黨的十八屆六中全會提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局,這是黨中央對全會議題的一個整體設(shè)計,更體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央對協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局的全局考慮和堅強領(lǐng)導。
“全面從嚴治黨”全面深化改革進入“深水區(qū)”,面對錯綜復雜的利益格局和各種觀點的碰撞論爭,推進每一項改革都是在“啃硬骨頭”;全面依法治國是一個艱巨繁重的系統(tǒng)工程,抵制各種慣性思維,成功走出一條中國特色社會主義法治道路,任重而道遠,面臨的嚴峻挑戰(zhàn),需要經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”,“要通過全面從嚴治黨,提高黨的純潔性、先進性,使我們黨自身硬起來,才能完成歷史賦予的重任?!?/p>
在全面建成小康社會進程中,全黨上下只有牢記黨的宗旨,確保黨的作風好、精神面貌好,始終保持黨的先進性,沖破思想觀念束縛,拿出自我革新的勇氣和胸懷,才能把握改革的方向,推動實現(xiàn)改革各項目標,實現(xiàn)“五位一體”全面發(fā)展,帶領(lǐng)人民走上共同富裕道路。
在中國特色社會主義法治道路上,黨的各級組織和廣大黨員干部只有在模范遵守國家法律的同時,按照黨規(guī)、黨紀以更高標準嚴格要求自己,人民當家做主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。
全面從嚴治黨永遠在路上,解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,就要在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中彰顯法治的精神、創(chuàng)新的意識、為民的情懷、改革的辦法。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,這將為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供根本遵循,為全面從嚴治黨提供重要的制度保障?!耙酪?guī)治黨、依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨、治黨?!比嬉婪ㄖ螄腿鎻膰乐吸h相輔相成、相互促進。
黨的十八大以來,依法依規(guī)管黨、治黨的力度不斷加大:出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,為全黨樹立了道德高壓線和紀律底線;出臺《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,構(gòu)建科學有效的選人用人機制。也出臺了《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制。
今年8月底,中央出臺《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,為干部選拔任用工作中存在的“帶病提拔”問題開出“藥方”,成為全面從嚴治黨、從嚴管理干部、匡正選人用人不正之風的一項重要舉措。但仍存著很多問題沒有解決,很多規(guī)矩沒有落實,有些地區(qū)花大量金錢,走了很多選舉程序,公選出來的市長,剛剛十一天就落馬,不能不說仍存在著巨大的問題。從另一個方面說明我們在干部的考核、監(jiān)督方面仍存在著很大的差距,組織部門不能準確的掌握干部的真實情況,對干部管理不嚴,這樣才會讓干部帶著問題參選。也說明很多工作沒有深入下去,只停留在會議上,文件中,這就需要我們認真查檢我們的組織路線、選人、用人、標準和各級組織部門深入扎實的工作作風。
黨的自身的改革是全面深化改革的攻堅戰(zhàn)?!渡罨h的建設(shè)制度改革實施方案》,從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等方面提出了26項重點舉措,為深化黨的建設(shè)制度改革確定了時間表和路線圖。
中央為全面深化改革成立了6個專項小組領(lǐng)導小組,黨的建設(shè)制度改革小組和紀律檢查體制改革小組,就是要通過黨建制度改革和紀檢體制改革,提升我們黨的純潔性和先進性,不斷為改革凝心聚力,為改革破除障礙,為改革保駕護航。
全面從嚴治黨著力鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心,黨既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐者,更是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅強領(lǐng)導者,任重道遠。正因如此,六中全會才把重嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要目標。“四個全面”戰(zhàn)略布局具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機統(tǒng)一體,也呈現(xiàn)出許多共通的品格:改革的辦法、創(chuàng)新的精神、為民的情懷、法治的意識,以及真抓實干、剛性執(zhí)行的作風。
一個國家、一個政黨,領(lǐng)導核心至關(guān)重要。近百年以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走過革命、建設(shè)、改革的壯闊歷程,黨始終是領(lǐng)導中國前進的核心力量。
新的歷史時期,我們黨面臨“四大考驗”長期而復雜、“四大危險”尖銳而嚴峻,能否有效破解、妥善應對來自內(nèi)部和外部的種種挑戰(zhàn)紛擾,把中國特色社會主義事業(yè)推向前進,關(guān)鍵在于黨能否自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
正如人民日報社論所說的:“全面從嚴治黨好比一場戰(zhàn)役,只有堅持、堅持、再堅持,努力、努力、再努力,才能贏得當下,贏得未來?!?/p>
黨建設(shè)的實踐,關(guān)鍵就在一個“嚴”字?!白ニ枷霃膰?,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念,增強‘四個自信’。”抓管黨嚴,引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強各級黨組織管黨、治黨意識和能力。抓執(zhí)紀嚴,堅持嚴明黨的政治紀律和大局意識,保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。抓治吏嚴,整治用人上的不正之風,不搞認人為親,要選賢用能。抓作風嚴,要密切聯(lián)系群眾,推動黨風建設(shè)。抓反腐嚴,應以黨紀、國法為準繩,扎緊制度的籠子,鏟除滋生腐敗的空間。
雖然,目前從嚴治黨帶來了巨大變化,黨風政風民風展現(xiàn)的新氣象,贏得了黨心民心,充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的,為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。但消機保官,不作為,少作為,當和尚撞鐘的現(xiàn)象仍有存在,分化、西化的危險仍不能低估,坐等靠腐敗影響并沒有根除,必須嚴肅對待。如果讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復發(fā),那就會失信于民,我們黨就會面臨更大的危險。
全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發(fā)力。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要課題,也是推進全面從嚴治黨的重要抓手。黨內(nèi)政治生活的若干準則,從12個方面做出具體規(guī)定,就是要解決管黨、治黨的寬松軟現(xiàn)象,確保黨的領(lǐng)導堅強有力。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。準則是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計,必須抓好貫徹執(zhí)行,使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進,必將為中國特色社會主義偉大事業(yè)掀開嶄新的一頁。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。全面從嚴治黨,是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。
六中全會,全面分析從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對新形勢下加強黨的建設(shè)做出了新的重大部署。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現(xiàn)了全黨的共同心聲。
當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復興的關(guān)鍵時期,各種矛盾疊加、風險隱患集聚,西方勢力對我遏制加劇、戰(zhàn)爭威脅不斷上演。只有把黨建設(shè)得更加堅強有力,我們黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民有力應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,是新的歷史條件下我們黨應對世情、國情、黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深,是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導力量的必然要求。全黨同志必須牢固的樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,著力深化全面從嚴治黨,我們黨就一定能團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,永不停歇繼續(xù)前進。