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陳曉晨中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員
屢次挑戰(zhàn)“政治正確”的非主流候選人唐納德 特朗普笑到了最后,這讓許多傳統(tǒng)精英都“大跌眼鏡”。為什么出現(xiàn)這種情況?特朗普當(dāng)選后的美國(guó)、全球和中國(guó)的發(fā)展邏輯是什么?會(huì)像今天資本市場(chǎng)表現(xiàn)得那樣陷入恐慌嗎?
特朗普當(dāng)選雖然可能讓大部分傳統(tǒng)精英“跌破眼鏡”,但這是民眾的期待。筆者在此前的文章中已經(jīng)說(shuō)明,特朗普的勢(shì)起,符合美國(guó)民眾對(duì)戰(zhàn)略收縮(對(duì)外政策)和回歸本土(國(guó)內(nèi)政策)的期待,符合互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特征。從選民支持面看,特朗普將在注冊(cè)選民超兩億的選舉中收獲“邊緣人群”的支持,而這些“邊緣人群”恰恰構(gòu)成了最終推動(dòng)特朗普勝選的主力。
特朗普的當(dāng)選,符合我在《美國(guó)大轉(zhuǎn)向:美國(guó)如何邁向下一個(gè)十年》(陳曉晨、徐以升,2014)中預(yù)測(cè)的大趨勢(shì):美國(guó)將在2020年前經(jīng)歷全方位的“大轉(zhuǎn)向”。本書將美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向概括為以下七個(gè)方面:(一)美國(guó)不再像小布什時(shí)期那樣不斷增加軍備,轉(zhuǎn)而開始了收縮;(二)美國(guó)不再全面出擊,而是進(jìn)行軍事戰(zhàn)略調(diào)整,除亞太以外整體戰(zhàn)線收縮;(三)美國(guó)不再致力于對(duì)盟國(guó)提供全方位的安全承諾,轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)盟國(guó)自行承擔(dān)義務(wù);(四)美國(guó)不再迷信貿(mào)易領(lǐng)域的全球主義,轉(zhuǎn)而推進(jìn)區(qū)域化的貿(mào)易投資協(xié)議;(五)美國(guó)不再依賴進(jìn)口能源,轉(zhuǎn)而通過(guò)“頁(yè)巖氣革命”等,逐步實(shí)現(xiàn)西半球自給,進(jìn)而向“能源獨(dú)立”目標(biāo)邁進(jìn);(六)美國(guó)不再擴(kuò)張赤字,轉(zhuǎn)而推行財(cái)政相對(duì)收縮;(七)美國(guó)不再通過(guò)貨幣政策事實(shí)上為全球“輸出增長(zhǎng)”,轉(zhuǎn)而實(shí)施強(qiáng)勢(shì)美元政策,全球資金將回流美國(guó)。
簡(jiǎn)單概括,“美國(guó)大轉(zhuǎn)向”即“全球收縮”。其實(shí),無(wú)論希拉里還是特朗普,都將會(huì)繼續(xù)這一趨勢(shì)。但是,相比希拉里上臺(tái)后的“相對(duì)收縮”,特朗普上臺(tái)后,美國(guó)(尤其是對(duì)外政策)將會(huì)經(jīng)歷“絕對(duì)收縮”。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好和一個(gè)更加本土主義的美國(guó)打交道。
隨著美國(guó)大轉(zhuǎn)向正式開啟,全球大失序正在形成。比希拉里更強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義將對(duì)美國(guó)二戰(zhàn)后建立起的世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生顛覆性的沖擊??梢灶A(yù)見,隨著特朗普當(dāng)選,美國(guó)將減少對(duì)外的承諾和責(zé)任,尤其是在安全與和平領(lǐng)域。這將讓全球一些熱點(diǎn)地區(qū)更加陷入失序狀態(tài)。
而縱觀世界,美國(guó)并不是唯一一個(gè)“回歸本土”的強(qiáng)國(guó)。日前,英國(guó)“脫歐”尚未平息,意大利又出脫歐趨勢(shì)。歐盟自身陷入敘利亞難民及經(jīng)濟(jì)衰退的雙重危機(jī),舉步維艱。
不過(guò),“霸權(quán)之后”上演的全球大失序并不意味著叢林狀態(tài)卷土重來(lái)。從長(zhǎng)期視角來(lái)看,由于國(guó)家間的合作慣性以及美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)的存在,美國(guó)不會(huì)完全脫離全球治理機(jī)制,其他國(guó)家也不會(huì)因美國(guó)的抽身而徹底崩潰。全球經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒃谑蚝蟮膭?dòng)態(tài)中發(fā)展到新的平衡。當(dāng)然,建立新的平衡可能需要數(shù)年時(shí)間。
目前,隨著美國(guó)從世界事務(wù)中抽身、將重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的格局已定,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)秩序中扮演的角色將發(fā)生微妙的變化。中國(guó)主張的全球治理機(jī)制,如主辦G20、實(shí)施“一帶一路”倡議、發(fā)展亞投行和新開發(fā)銀行、準(zhǔn)備主辦金磚峰會(huì)、構(gòu)建全球伙伴關(guān)系等,都在一定程度上填補(bǔ)了美國(guó)缺席之后留下的真空。
在“美國(guó)大轉(zhuǎn)向”的背景下,我國(guó)當(dāng)前應(yīng)做好如下事宜:第一,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)金融基本面;第二,盡快與特朗普及其團(tuán)隊(duì)打通各種渠道,與美國(guó)建立更高層次、更為直接的、真正的戰(zhàn)略對(duì)話,改變目前中美戰(zhàn)略對(duì)話中越來(lái)越被低層次事務(wù)拖累的局面;第三,加大周邊外交力度,穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。(人大重陽(yáng)實(shí)習(xí)生張怡夢(mèng)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。)