現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)：即使全部達(dá)標(biāo)，照樣污水橫流
太湖水難以按計(jì)劃“變清”，國家投入上百億元的治理資金還沒有給太湖流域的近4000萬居民帶來記憶中清潔的湖水，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。但最根本的一點(diǎn)，就是治理措施跟不上長三角地區(qū)迅猛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也就是說，水消耗量越來越多，而對工農(nóng)業(yè)和居民生活所排放的污水、廢水，治理措施和治理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。
“實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放后水質(zhì)為何還在惡化？重要原因之一，就是我們目前達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)定得很低，從工廠排污口和污水處理廠出來的，仍然是劣于五類的污水?！彼克Y源司司長高而坤直言說，“最近我隨全國人大環(huán)資委到云南昆明考察滇池的水污染防治，結(jié)果非常失望。三年前的滇池清水中發(fā)現(xiàn)有藍(lán)藻，而三年后卻在藍(lán)藻中沒有找到清水。”
太湖流域管理局原總工程師黃宣偉教授從上世紀(jì)80年初就關(guān)注太湖治理工作，并直接參與主持了太湖綜合治理規(guī)劃。對于“達(dá)標(biāo)”了卻仍然污水縱橫的現(xiàn)狀，黃感到深惡痛絕。
“那些所謂已經(jīng)‘達(dá)標(biāo)’了而可以合法向河道、湖泊排放的廢水，如果按1∶9以上比例用潔凈水來稀釋后，納污水體才能夠勉強(qiáng)達(dá)到地面三類水的標(biāo)準(zhǔn)，也就是達(dá)到了合格的地表水標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在太湖流域的水體，哪里有這樣的好水來釋污？污水加污水，只能是臟上加臟。”黃宣偉說。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)，地表水分為五個(gè)等級(jí)：一類水質(zhì)最好，三類水為合格，四類、五類水為污水，劣于五類的水體就喪失了基本的環(huán)境功能?；瘜W(xué)耗氧量（COD）和氨氮（NH3－N）濃度是重要的水質(zhì)指標(biāo)。一類水的COD、NH3－N濃度分別不能超過15毫克?"升、0.15毫克?"升，三類水的濃度分別不超過20毫克?"升、1.5毫克?"升，五類水的該指標(biāo)濃度分別不超過40毫克?"升、2.0毫克?"升。
而我們現(xiàn)在制定的達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理的污水，COD、NH3－N的濃度分別不超過100毫克?"升、25毫克?"升就視為達(dá)標(biāo)，一些工業(yè)企業(yè)的合法排放標(biāo)準(zhǔn)更低，比如造紙、制漿行業(yè)，COD濃度不超過100毫克?"升、NH3－N濃度不超過450毫克?"升就可以“達(dá)標(biāo)排放”。這樣的“達(dá)標(biāo)”廢水中，COD和NH3－N濃度分別是地表五類水標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍和225倍！這樣的廢水，就是用100倍的清水稀釋，也仍然是污水！
此外，據(jù)太湖流域管理局局長孫繼昌介紹，目前，流域工業(yè)和生活點(diǎn)源污水年排放量達(dá)53億噸，流域城鎮(zhèn)生活污水處理率僅為30％左右，污水大多未經(jīng)處理直接排入河網(wǎng)，污染物總量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過流域水環(huán)境承載能力。即使流域污廢水都能達(dá)標(biāo)排放，仍超出流域水環(huán)境的可承載能力。
跨流域調(diào)水熱：解近憂添新憂
根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的“以動(dòng)治靜，以清釋污，以豐補(bǔ)枯，改善水質(zhì)”要求，2002年起太湖流域正式啟動(dòng)“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)，也就是說，利用現(xiàn)有的水利工程和“清水走廊”望虞河，從江蘇常熟引水，經(jīng)望亭進(jìn)入太湖。
據(jù)介紹，3年來共引調(diào)長江水入太湖流域60多億立方米，其中入太湖30多億立方米。“引江濟(jì)太”調(diào)活了流域水體，加快了水體置換，增加了流域水資源的有效供給，保障了流域重要城市和地區(qū)的供水安全，增加了水體的自凈能力和水環(huán)境容量，改善了太湖水體水質(zhì)和流域河網(wǎng)的水環(huán)境，太湖周邊和上海、杭嘉湖等地區(qū)普遍受益。
但是，水利部總工程師劉寧提醒說：“跨流域調(diào)水要科學(xué)決策，慎之又慎。在缺水面前，人類要學(xué)會(huì)‘克制’，不能搞‘以需定供’，調(diào)水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持‘少取、高效、補(bǔ)償’的原則?！?br/>
據(jù)透露，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水質(zhì)、水量的要求越來越高。但由于水污染問題沒能得到徹底有效的解決，太湖流域一些有條件的城市紛紛舍近求遠(yuǎn)，甚至“棄湖而去”，實(shí)施跨流域調(diào)水。除了由太湖流域管理局主持的“引江濟(jì)太”工程外，蘇錫常諸城市在多年前就利用靠近長江的地理位置，從長江調(diào)水。上海也積極在長江口建設(shè)新的水源地甚至設(shè)想規(guī)劃浙江千島湖水源地。一直以水鄉(xiāng)自居的杭嘉湖地區(qū)，如今也把目光投向錢塘江，提出實(shí)施跨流域從新安江、錢塘江口調(diào)水，以尋求解決該地區(qū)日益嚴(yán)重的缺水問題。
“今天要強(qiáng)烈呼吁，盡管目前長江、錢塘江的水比太湖好，但千萬不要忽視這樣的事實(shí)，就是這樣的‘好’是相對的，而且這些河流也在不斷地被污染，污染量不斷地在增加?！瓭?jì)太’，首先要‘保江’、‘保湖’，然后是節(jié)水，根本在于治污。如果還是按現(xiàn)在的城鄉(xiāng)分割的思路和現(xiàn)在的所謂的達(dá)標(biāo)排放的要求來治理，就難以解決太湖的問題?！比A東師范大學(xué)教授、中國工程院院士陳吉余激動(dòng)地說。（記者 鄧建勝）
人民網(wǎng) 2004年12月8日
|
