1月17日，銀川市某煙酒超市售貨員正在擺放一瓶售價(jià)為2180元的豪華包裝酒。新華社記者 李紫恒 攝
新華網(wǎng)北京２月１５日電 國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)保總局１５日發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，反對(duì)商品過(guò)度包裝。
春節(jié)將至，部分地方生產(chǎn)廠商、銷售商家為賺取更多利潤(rùn)，在包裝上大做文章，導(dǎo)致過(guò)度包裝泛濫，主要表現(xiàn)為包裝層次過(guò)多、材料過(guò)當(dāng)；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)當(dāng)、包裝功能過(guò)剩；表面裝潢過(guò)度、包裝成本過(guò)高等。這種現(xiàn)象，既不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，也不符合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，必須采取有力措施加以遏制。
通知提出，要貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“提倡節(jié)約，重視環(huán)保，反對(duì)商品過(guò)度包裝”的批示精神，加大力度遏制商品過(guò)度包裝。充分認(rèn)識(shí)反對(duì)過(guò)度包裝、樹(shù)立節(jié)約型消費(fèi)方式的重要性和緊迫性。廣泛深入地開(kāi)展反對(duì)過(guò)度包裝的宣傳，營(yíng)造有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。
通知指出，各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要會(huì)同有關(guān)單位在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。企業(yè)要加快節(jié)能綠色產(chǎn)品的研發(fā)，并引導(dǎo)商品生產(chǎn)與流通企業(yè)在科學(xué)定價(jià)、合理營(yíng)銷、適度包裝方面通力合作。各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要起草、印制有關(guān)反對(duì)商品過(guò)度包裝的宣傳品，并盡快發(fā)到本地廣大商家和消費(fèi)者手中。
2月9日，北京一家商店的店員正在整理包裝商品。新華社記者 張燕輝 攝
通知指出，要抓緊研究遏制商品過(guò)度包裝的長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善遏制商品過(guò)度包裝的法律法規(guī)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等方面的立法進(jìn)程。加快制定和完善有關(guān)包裝物生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。抓緊制定遏制過(guò)度包裝的管理辦法、包裝物回收利用管理辦法等，對(duì)包裝的設(shè)計(jì)、回收、再利用等問(wèn)題提出明確要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包裝物及其回收利用的管理，強(qiáng)化對(duì)過(guò)度包裝的處罰條款。發(fā)揮價(jià)格杠桿和稅收調(diào)節(jié)作用，研究制定遏制商品過(guò)度包裝的價(jià)格政策和稅收政策。
通知強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各地工商、質(zhì)檢部門和價(jià)格主管部門要依據(jù)各自職能加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊利用商品過(guò)度包裝進(jìn)行虛假宣傳、銷售價(jià)實(shí)不符和假冒偽劣商品、違法搭售其他商品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，并鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，利用過(guò)度包裝進(jìn)行銷售欺詐的行為進(jìn)行舉報(bào)。
2月9日，市民從北京一家商店內(nèi)擺放的商品旁走過(guò)。時(shí)下，賀歲禮品過(guò)度包裝浪費(fèi)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起重視。新華社記者 張燕輝 攝
國(guó)家發(fā)改委：醞釀立法嚴(yán)管
春節(jié)臨近，禮品過(guò)度包裝現(xiàn)象再度回潮。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人１４日表示，發(fā)展改革委正按照清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的要求，研究制定包裝物回收利用管理辦法。同時(shí)，在起草的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法中，對(duì)包裝物的設(shè)計(jì)、材料選用、回收利用、標(biāo)準(zhǔn)制定等提出要求，從法律層面解決過(guò)度包裝問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照國(guó)際一般規(guī)定，包裝成本不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品出廠價(jià)格的１５％，超過(guò)１５％就屬于“過(guò)度包裝”。而現(xiàn)在一些產(chǎn)品，包裝成本已超出３０％。
這位負(fù)責(zé)人指出，國(guó)家發(fā)展改革委將制定規(guī)范商品價(jià)格的暫行規(guī)定，對(duì)搭售物品占整個(gè)商品價(jià)格的比例嚴(yán)格限定；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處利用商品過(guò)度包裝進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為。
商務(wù)部：規(guī)范包裝標(biāo)準(zhǔn)
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人１５日表示，２００７年，商務(wù)部擬針對(duì)商品過(guò)度包裝問(wèn)題采取如下措施：
推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，對(duì)商品包裝提供指導(dǎo)。
針對(duì)當(dāng)前表現(xiàn)突出的食品、保健品和化妝品等行業(yè)的過(guò)度包裝問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)制定相關(guān)商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極推動(dòng)制定商品包裝通則，為企業(yè)產(chǎn)品包裝進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。
開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”。２００７年，商務(wù)部將組織開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，把抑制商品過(guò)度包裝作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”。
質(zhì)檢總局：?jiǎn)?dòng)準(zhǔn)入制度
國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人１５日表示，過(guò)度包裝影響對(duì)食品本身質(zhì)量的鑒別，有的甚至影響人體健康，今年要加大對(duì)食品過(guò)度包裝的查處力度。
這位負(fù)責(zé)人明確表示，消費(fèi)者不易發(fā)現(xiàn)過(guò)度包裝食品的腐敗變質(zhì)情況，一些劣質(zhì)食品利用各種花樣的包裝來(lái)欺騙消費(fèi)者。有些食品在包裝內(nèi)還附加玩具等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品往往與食品直接接觸，在一定程度上會(huì)影響食品質(zhì)量安全。
質(zhì)檢總局將加大對(duì)食品過(guò)度包裝的查處力度。繼去年啟動(dòng)了食品用塑料包裝的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后，今年將全面啟動(dòng)各種食品包裝產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查，對(duì)不符合規(guī)定的食品及食品用包裝產(chǎn)品堅(jiān)決不發(fā)放生產(chǎn)許可證。
工商總局：解決消費(fèi)糾紛
國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人１５日說(shuō)，針對(duì)目前市場(chǎng)上存在的商品過(guò)度包裝問(wèn)題，工商行政管理機(jī)關(guān)將嚴(yán)查利用過(guò)度包裝侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。
這位負(fù)責(zé)人談到，工商行政管理部門在節(jié)日市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷售的商品過(guò)度包裝問(wèn)題確實(shí)比較突出。工商行政管理機(jī)關(guān)將結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)加大對(duì)商品過(guò)度包裝行為的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊質(zhì)價(jià)不符、虛假宣傳以及利用過(guò)度包裝銷售劣質(zhì)商品，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。認(rèn)真受理和處理消費(fèi)者關(guān)于過(guò)度包裝問(wèn)題的申訴舉報(bào)，及時(shí)解決消費(fèi)糾紛。
同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)抵制過(guò)度包裝商品，共建節(jié)約型社會(huì)。 （記者劉錚雷敏姜雪麗孫玉波報(bào)道）
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