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岳陽今年2月立起江豚保護區(qū)界碑,還未真正運作
江豚保護協(xié)會:應(yīng)建問責(zé)機制
在長江的另一邊,湖北石首市建立了湖北長江天鵝洲白暨豚國家級自然保護區(qū),目前這一保護區(qū)發(fā)展?fàn)顩r良好,江豚的數(shù)量已經(jīng)超過40頭。不過目前湖南并未成立一個江豚保護區(qū)。
“石首一個縣級市比湖南先行20年,我們岳陽的江豚保護進退維谷。”岳陽市江豚保護協(xié)會會長徐亞平說。
其實,早在2001年,國家農(nóng)業(yè)部就制訂了《長江豚類保護行動計劃》。目前,長江中下游已有湖北、江西、安徽、江蘇等省建立了6個江豚自然保護區(qū)。2005年,農(nóng)業(yè)部撥專款350萬元要求岳陽建立“東洞庭湖長江江豚市級自然保護區(qū)”。記者在洞庭湖邊看到,直到今年2月,有關(guān)部門才樹立了“岳陽市東洞庭湖江豚自然保護區(qū)界碑?!毙靵喥秸f,這個所謂的保護區(qū)僅僅停留在紙上,并未付諸實施。
岳陽市畜牧水產(chǎn)局下屬漁政管理站書記盧益衛(wèi)介紹,國家下?lián)艿膶?钜呀?jīng)到位,并購買了執(zhí)法船只、車輛、辦公設(shè)備,但是由于地方配套資金遲遲沒有到位,因此保護區(qū)還沒有真正運作,也沒有通過農(nóng)業(yè)部驗收。
盧益衛(wèi)稱,他們的工作開展也有難處,除了江豚保護,他們還要負責(zé)執(zhí)法檢查、漁業(yè)資源統(tǒng)計等,應(yīng)成立一個專門的江豚保護機構(gòu),解決編制經(jīng)費等問題。此外,盧益衛(wèi)還建議,各級地方政府應(yīng)把對江豚保護的認識提高到一個新高度。
而在民間,江豚保護的處境更為尷尬。
徐亞平說,一方面,民間組織沒有執(zhí)法權(quán),沒有經(jīng)費支持,沒有一整套機制維持協(xié)會的長期運行;另一方面,政府有關(guān)部門在保護江豚上的主體地位沒有發(fā)揮,導(dǎo)致重擔(dān)全部壓在民間組織上,因此岳陽的江豚保護非常滯后。
徐亞平認為,當(dāng)務(wù)之急是迅速查找江豚死亡的原因,控制群死局面,否則將導(dǎo)致一場人類無法感知的生態(tài)災(zāi)難。
“經(jīng)常能看到江豚死亡的消息,但是從來沒有聽說某位責(zé)任人被追責(zé),這不合適?!毙靵喥胶粲?,應(yīng)建立一種江豚保護的問責(zé)機制。
[小檔案]
江豚是國家二級保護動物,被漁民稱為“江豬子”,智力相當(dāng)于大猩猩。它是一種以吃小魚為主的水生哺乳動物,每胎只產(chǎn)一仔。分布在長江中下游一帶,以洞庭湖、鄱陽湖以及長江干流為主。
資料顯示,2006年,由中外七國科學(xué)家聯(lián)合參與的長江淡水豚類考察結(jié)果顯示,長江江豚的數(shù)量僅有1200至1400頭,只相當(dāng)于1991年種群數(shù)量的一半。其中,洞庭湖江豚數(shù)量在150頭至200頭之間。根據(jù)今年1月份聲納與目視結(jié)合的調(diào)查統(tǒng)計,洞庭湖的江豚數(shù)量只有85頭,鄱陽湖的江豚數(shù)量在300—400頭之間。江豚的數(shù)量已少于大熊貓。(瀟湘晨報記者向佳明)