前海調(diào)研行:2020年前海GDP將達(dá)到1500億元
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圖為中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)。 本報(bào)記者張小影攝
日前，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者來到廣東深圳市西部南山半島西側(cè)、珠江入?？跂|岸的前海進(jìn)行調(diào)研。在這個(gè)面積僅14.92平方公里的我國“最小”的國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)采訪，所見所聞令人振奮。
記者仿佛看到，在前海有限面積之上，有一個(gè)由改革催發(fā)、由創(chuàng)新支撐的無限空間；記者仿佛聽到，正如腳下這片填海而成的土地，經(jīng)過自然沉降變得日益堅(jiān)實(shí)，前海一直都在拔節(jié)生長。
前海，注定將向世界講述一個(gè)新時(shí)代的“春天的故事”。
是“高產(chǎn)田”更是“試驗(yàn)田”
自貿(mào)區(qū)掛牌儀式舉行之后，前海有了兩個(gè)名字：前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)。
“作為‘特區(qū)中的特區(qū)’，這幾年來我們確實(shí)經(jīng)常要面對(duì)諸如建設(shè)速度、產(chǎn)業(yè)定位、政策優(yōu)惠等種種質(zhì)疑，但我們顧不上做太多回應(yīng)?！痹?33個(gè)廢舊集裝箱組成的臨時(shí)辦公區(qū)里，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局局長張備終于有空坐了下來。
“說到空間，其實(shí)有‘兩個(gè)前?！阂粋€(gè)是規(guī)劃圖上的前海，這是個(gè)有限的地理空間；另一個(gè)則是定位于‘依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界’戰(zhàn)略坐標(biāo)的前海，這是個(gè)無限的空間。后者才是我們更看重和追求的。”張備說。
按照規(guī)劃，到2020年，前海GDP將達(dá)到1500億元，也就是說，前海將成為每平方公里產(chǎn)出上百億元的“東方曼哈頓”。這是個(gè)并不遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。
“但是，前海的價(jià)值絕不僅僅在于種出一塊GDP和稅收的‘高產(chǎn)田’，它更重要的使命是探路、是破冰，是利用自身優(yōu)勢(shì)，探索出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式，以及深港合作的新路徑。前海的戰(zhàn)略定位，是充當(dāng)中國新一輪改革開放的‘試驗(yàn)田’和‘橋頭堡’?！?/p>
黨的十八大召開之后，習(xí)近平總書記將基層調(diào)研的第一站選在前海，并在此發(fā)表了重要講話。位于“珠三角”區(qū)域發(fā)展主軸和沿海功能拓展帶十字交會(huì)處的前海，將作為一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，憑借“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的定位，在“深港合作”、“一帶一路”、“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”3大國家戰(zhàn)略中，承擔(dān)起“先行先試”的使命?！懊肯氲竭@一點(diǎn)，我們都深感肩上的責(zé)任重大?！睆垈湔f。
前海建設(shè)者們用6句話概括他們的使命：立足全球視野、執(zhí)行國家戰(zhàn)略、建設(shè)開發(fā)平臺(tái)、深化深港合作、推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新、打造一流品質(zhì)。深港合作、金融創(chuàng)新、新城建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新，是前海的重點(diǎn)工作。
從國際經(jīng)驗(yàn)看，前海已經(jīng)具備了區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛的各項(xiàng)“黃金法則”：從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗爸槿恰奔由舷愀垡?萬多億元，完全可以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更高級(jí)別的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)；從地理位置看，前海位于中國最南端的海陸空交通樞紐帶上，從這里出發(fā)，4.5個(gè)小時(shí)的航班就能覆蓋東南亞所有開通國際航線的城市。此外，在融資成本、人力資源、科技創(chuàng)新等方面，前海也有諸多優(yōu)勢(shì)。
“我們?cè)?jīng)向總書記保證，要一年一個(gè)樣，讓前海變成最美的地方?！睆垈湔f，隨著自貿(mào)區(qū)掛牌，投資規(guī)模達(dá)上千億元的20個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，前海的城市建設(shè)進(jìn)入高峰期。
地平線上下的“最美畫面”
開發(fā)數(shù)年后，前海依然沒有呈現(xiàn)出人們想象中高樓林立的景象，成片的只有企業(yè)公館、夢(mèng)工場的低矮建筑，像草地上新長出的朵朵蘑菇；很少看到普通工地上熱火朝天的場面，只是偶爾有幾棟綠尼龍網(wǎng)圍起來的工程。
即使在廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)掛牌后，除了增添了一道藍(lán)色形象拱門，前海似乎沒有什么改變。在以速度聞名的深圳，這難免令人生出很多不解。
出租車師傅很肯定地告訴我們，這里的建設(shè)一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。他做出判斷的依據(jù)是區(qū)內(nèi)的行車路線每隔幾天就會(huì)發(fā)生變動(dòng)?！澳憧茨菈K‘前海石’，它已經(jīng)從原先的地點(diǎn)位移了300多米?！?/p>
“地平面上的建筑，很多還停留在圖紙上，但地平面下的精彩已經(jīng)呈現(xiàn)?！鼻昂９芾砭指本珠L何子軍介紹說，前海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件先天不足，光是完成軟基處理就需要相當(dāng)一段時(shí)間，加上總體規(guī)劃也做了好幾年，因此前海的建設(shè)其實(shí)是“從地平線下開始的”。
“下水道是一個(gè)城市的良心?！鼻昂＝ㄔO(shè)者常常引用雨果的這句話來闡述他們對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)的重視。在地下30米處，長近10公里、直徑達(dá)7米、可容納兩輛吉普車并行的“共同溝”已施工完畢。這個(gè)隧道以高壓電網(wǎng)通道為基本路由，結(jié)合水廊道、地下道路及其他市政干管，匯集了市政、電力、給排水等絕大部分蜘蛛網(wǎng)般的地下管線，還為直飲水管等預(yù)留了管位空間。雖然初期成本高，施工周期長，但可以避免日后維修和改造“開膛破肚”，天空也不會(huì)出現(xiàn)煞風(fēng)景的高架線。
“按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，前海要精雕細(xì)琢、精耕細(xì)作，畫最好最美的圖畫。規(guī)劃、建設(shè)、管理，都必須按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，因?yàn)槲覀儗?duì)標(biāo)的只能是國際一流城市?！鼻昂９芾砭忠?guī)劃建設(shè)處副處長葉偉華說,前海從開始進(jìn)行綜合規(guī)劃時(shí)就要求，做到“規(guī)劃一張圖，地上地下全覆蓋”，讓地下空間成為重要空間載體。
在前海展示廳，我們看到一個(gè)與地上空間交相輝映的“城市倒影”。規(guī)劃開發(fā)面積800萬平方米的城市綜合體地下部分有4層，承擔(dān)了車行、軌道、慢行、公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等諸多功能。經(jīng)由這里密布的12條軌道，10分鐘就到深圳機(jī)場，30分鐘可達(dá)香港中環(huán)?！斑@里將是世界上最美的交通樞紐?！甭犞庹f，我們想象出一幅美麗的畫面：即使在地下4層，也可以看到天空；一條長廊貫穿東西，直通大海。
目前，地下40米處工程已基本結(jié)束，前海開發(fā)重點(diǎn)從地下轉(zhuǎn)到地上。工作人員告訴我們，到今年年底，前海基本城市框架就將形成。
低沖擊開發(fā)、綠色能源、再生水、綠色交通、綠色建筑、海綿城市……以這些國際上最先進(jìn)、最前沿的規(guī)劃理念為支撐，將構(gòu)筑起一個(gè)濱水個(gè)性之城、產(chǎn)城融合之城、高效便捷之城、生態(tài)智慧之城。
當(dāng)“港思維”遇上“深智慧”
從上方俯瞰，夢(mèng)工場的布局形如一個(gè)繁體的中文“夢(mèng)”字。
29歲的中熙紳士俱樂部創(chuàng)始人馬珂背著雙肩挎包，已經(jīng)在這個(gè)“夢(mèng)”里游走了兩天。他說他只是在“閑逛”——看到感興趣的企業(yè)就推門進(jìn)去，聊會(huì)兒天；沒事兒的時(shí)候就在“大家咖啡”坐會(huì)兒，兩邊的卡座分別是內(nèi)地青年創(chuàng)業(yè)區(qū)和香港青年創(chuàng)業(yè)區(qū)；在只有幾個(gè)桌位的極客船長團(tuán)隊(duì)那里，把頭盔戴上，就“穿越”到了冰天雪地里，坐著過山車上天入地。
“到處都是有趣的東西,到處涌動(dòng)著機(jī)會(huì)。”兩天下來，和這里入駐的近百家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)幾乎聊了個(gè)遍,馬珂給自己設(shè)定了新身份：“Z組隊(duì)實(shí)習(xí)期推廣總監(jiān)”和極客船長合作伙伴。他說，自己的俱樂部可以和他們達(dá)成良好的線上線下互動(dòng)。
前海管理局、深圳青聯(lián)和香港青協(xié)共同為來深工作者打造的“夢(mèng)工場”，被稱為最富“港范兒”的創(chuàng)業(yè)空間，已成為全國最大的孵化器。
“這里和硅谷很像。沒有高樓大廈，但產(chǎn)業(yè)孵化器和各種類型的企業(yè)構(gòu)成了良好的生態(tài)圈?！焙鸵粠汀拔覀兙褪且猛妗钡摹?0后”創(chuàng)業(yè)者在一起，“70后”的東方泰明科技有限公司CEO常鍇笑著自稱“老年人”，卻感到“絲毫沒有違和感”。對(duì)于羽翼未豐的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這里不僅有免租辦公室、免費(fèi)水電的實(shí)惠，更有同行交流的一個(gè)“場”，以及隨著前海知名度增大而來的資金。他的團(tuán)隊(duì)已拿到A輪融資。
去年底評(píng)出的“2014年度香港商界最關(guān)注的10件大事”之一，是前海明確了“萬千百十”工作目標(biāo)——到2020年，由港資開發(fā)的建筑面積超過900萬平方米，為香港居民提供超過10萬個(gè)中高端就業(yè)崗位，吸引1萬家香港企業(yè)落戶；力爭港資服務(wù)業(yè)規(guī)模超過1000億元；在前海成功孵化培育的港資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)超過100家；在前海建立面向香港優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的10個(gè)港企聚集基地。
“比起看得見的土地空間，最重要的是提供巨大政策空間和產(chǎn)業(yè)空間?！鼻昂９芾砭中侣劙l(fā)言人王錦俠說，降低香港中小企業(yè)的進(jìn)入門檻、提供在一定條件下的內(nèi)資待遇、允許香港專業(yè)人士到前海執(zhí)業(yè)等，意在為香港的中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，為香港的年輕人提供成才成長的階梯。
這是一個(gè)平常的工作日，建筑面積不到600平方米的E站通服務(wù)大廳里卻很清靜，20個(gè)窗口各有一人在辦理業(yè)務(wù)，不多的等候者就在電腦旁上網(wǎng)或在圓桌旁看材料。
咨詢臺(tái)的工作人員三言兩語就向記者說明了“港企直通車”的流程：香港非金融企業(yè)來前海注冊(cè)，最低注冊(cè)資本金不設(shè)門檻，只需在大廳窗口提交一份住所托管服務(wù)協(xié)議書，20個(gè)工作日后即可登記網(wǎng)上預(yù)約，不出門就能辦好手續(xù)。目前，平均每天有100多個(gè)企業(yè)來前海注冊(cè)。
“當(dāng)港思維遇上深智慧”，地鐵通道里的這句話像是一句設(shè)問；“創(chuàng)新+效率=前海夢(mèng)”，前海區(qū)內(nèi)工地上的這個(gè)標(biāo)語就是回答。
讓“一小步”變成“一大步”
“多數(shù)項(xiàng)目推出不到一天就被認(rèn)購?fù)炅??！冰i金所是由深圳高新投聯(lián)手22家上市公司共同出資打造的P2P平臺(tái)。平臺(tái)主辦方深圳市鵬鼎創(chuàng)盈金融信息服務(wù)股份有限公司總經(jīng)理吳曉文說，他們與全國各地70余家大型國有龍頭擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，這種“上市公司+”和“擔(dān)保公司+”的運(yùn)作模式為其增加了信用背書。
鵬金所的頁面素雅簡潔，主體部分醒目清晰地羅列了“投資中”和“還款中”的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目來自全國各地，尤以中西部省份的居多，大多每筆不過兩三百萬元，預(yù)期年化收益率一般為8%至9%。上線4個(gè)月后，鵬金所交易額已突破10億元大關(guān)，為全國150余家小微企業(yè)解了資金之渴，被稱為互聯(lián)網(wǎng)金融的“前海速度”。
“微眾銀行一小步，金融改革一大步?！崩羁藦?qiáng)總理為開設(shè)在前海的我國第一家民營銀行做了一個(gè)“大廣告”。其實(shí)，在金融改革和開放的領(lǐng)域里，前海已經(jīng)悄然邁出了許多個(gè)這樣的“一小步”。
“跨境人民幣貸款既是利率市場化的重要一步，也是人民幣國際化的標(biāo)志性事件?！眳R豐銀行（中國）有限公司深圳分行行長馬健回想起當(dāng)初他們首批參與跨境人民幣貸款的情形，仍然很興奮?！霸试S前海注冊(cè)企業(yè)向香港銀行貸款，直接效果是幫助企業(yè)有效節(jié)約了融資成本，更深層次的意義還在于試水利率市場化，同時(shí)破解了境外人民幣的回流難題。”他說。
“不跨越紅線、不復(fù)制交易所模式、不向社會(huì)溢出風(fēng)險(xiǎn)”，前海股權(quán)交易中心從一開始就決心走一條與交易所市場截然不同的發(fā)展道路，建立起投資者與中小企業(yè)的“網(wǎng)上部落”，迅速發(fā)展成為我國目前規(guī)模最大、綜合服務(wù)最多、準(zhǔn)入機(jī)制最靈活的“新四板”。
在前海規(guī)劃的金融業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)和科技服務(wù)4大產(chǎn)業(yè)中，作為產(chǎn)業(yè)血脈的金融業(yè)尤其是重中之重。這既與香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，也是由其所承擔(dān)的改革先行者的戰(zhàn)略角色所決定的。
目前，在前海超過2.5萬家的新注冊(cè)企業(yè)中，金融企業(yè)已經(jīng)占到近1.5萬家。除了銀行、證券、保險(xiǎn)、公募基金等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，更多的是PE、融資租賃、商業(yè)保理等新型業(yè)態(tài)，共同構(gòu)筑起一個(gè)多元化、多層次的金融生態(tài)圈。
“在人民幣國際化、混業(yè)經(jīng)營、放松監(jiān)管、金融交易市場建設(shè)、深港金融合作等方面，前海都創(chuàng)下了很多‘第一單’?！蓖蹂\俠介紹說，截至目前，國家賦予前海41條金融創(chuàng)新政策，覆蓋業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新等方方面面。
從四川來前?？疾斓男煜壬?，是一位貴金屬夜盤交易者。在企業(yè)公館，他遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到了香港金銀業(yè)貿(mào)易工場協(xié)會(huì)的招牌。“我聞到了真正的金融業(yè)開放的氣息！”他興奮地張開雙臂。
通過跨境人民幣貸款、赴港發(fā)債、外資股權(quán)投資試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了境外資本回流3個(gè)通道的貫通。在此基礎(chǔ)上，人民幣國際化的探索可以更進(jìn)一步；通過各類要素平臺(tái)的打造，我國在相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力日益增強(qiáng)；通過金融租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)態(tài)的培育，探索建立與服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的金融平臺(tái)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大大提升……這些日積月累的“跬步”，正在一步步推動(dòng)中國金融改革和發(fā)展走向“致千里”的目標(biāo)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者張小影 齊 平 楊陽騰)