圖為2014年6月18日，河北省邯鄲市彭家寨鄉(xiāng)彭家寨社區(qū)的張孟、李子萱夫婦展示領到的邯鄲市首例“單獨兩孩”生育證（資料）。中國網(wǎng)圖片庫郝群英/攝

十八屆三中全會以來，各地將單獨二孩政策作為一項重要改革內(nèi)容依法實施。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動，3月-6月，多數(shù)省份集中實施，9月份政策全面落地。單獨二孩政策的目標人群，也就是夫婦一方為獨生子女，且已生育一孩的以80后為主，目標人群約1100萬。