二 醫(yī)療保障
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)居民醫(yī)療保險
全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提前一年實現(xiàn)對城鎮(zhèn)居民的全覆蓋。2009年，中央財政安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助資金47.5億元，同比增長50.1%，全國城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到4億人，其中參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的退休人員和城鎮(zhèn)老年居民超過6000萬人。同時，開展城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險報銷比例平均提高5個百分點，最高支付額提高到平均工資的6倍左右。
?。ǘ┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療
截至2009年年底，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）的縣（市、區(qū)）數(shù)達(dá)到2716個，參加新農(nóng)合人口8.33億，比上年增加1800萬人，參合率為94.0%，同比增加2.5個百分點。2009年度籌資總額達(dá)944.4億元，人均籌資113.4元。全國新農(nóng)合基金支出922.9億元；補償支出受益7.6億人次，其中：住院補償0.6億人次，門診補償6.7億人次。新農(nóng)合制度已經(jīng)覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)，所有農(nóng)村老齡人口都可以自愿參加新農(nóng)合制度，享受基本醫(yī)療保障待遇，參合人員（包括老年人）患病都可按照新農(nóng)合制度規(guī)定獲得報銷補償。
?。ㄈ┴毨Ю夏耆说尼t(yī)療救助
全面開展醫(yī)療救助，幫助城鄉(xiāng)貧困老成年人緩解“就醫(yī)看病難”問題。目前，全國普遍建立起了多方面、多層次的醫(yī)療救助制度，對貧困老年人自負(fù)醫(yī)療費用給予一定比例的補助，中央財政投入資金達(dá)80多億元，同比增長59.6%。北京、上海、湖北等地還對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以及低收入老年人等給予重點照顧，對上述人員取消或降低“醫(yī)療費起付線”設(shè)置、提高補助金額或每月給予定額的醫(yī)療費用補助。
中央財政安排專項資金429億元，將未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工醫(yī)保，并統(tǒng)籌解決包括關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員在內(nèi)的其他各類人員醫(yī)療保障問題。撥付2.9億元專項補助資金解決中央困難企業(yè)離休干部醫(yī)療保障問題。
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